近午時分，微風(fēng)和煦，陽光明媚。在陸良縣三岔河鎮(zhèn)萬清社區(qū)古城灣,社區(qū)監(jiān)督委員會主任站在田埂邊，指著眼前連片的農(nóng)田介紹：“這片土地205畝，剛剛通過鎮(zhèn)上的公共資源交易平臺公開招標(biāo)，順利實現(xiàn)了流轉(zhuǎn)。”
當(dāng)天一大早，在三岔河鎮(zhèn)公共資源交易平臺組織的招標(biāo)會上，交易組組長主持招標(biāo)，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人就土地流轉(zhuǎn)合同執(zhí)行提出明確要求：“合同執(zhí)行期間，自然資源部門將嚴(yán)格把控土地用途，中標(biāo)方不得違規(guī)改變土地性質(zhì)。”“中標(biāo)方在承租期間不得搭建大棚，不得進(jìn)行二次轉(zhuǎn)租。”“要嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，杜絕以次充好。我們將不定期抽檢，確保食品安全。”
經(jīng)過公開評標(biāo)，萬清社區(qū)古城灣的205畝土地成功流轉(zhuǎn)。
社區(qū)居民朱大哥欣喜地表示：“以前土地流轉(zhuǎn)心里沒底，合同簽得含糊，現(xiàn)在進(jìn)入平臺交易，流程規(guī)范，租金也上漲了，我們真正放心了！”
近年來，陸良縣憑借地勢平坦、土地肥沃等自然條件，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，已成為全省蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。隨著產(chǎn)業(yè)升級，對土地資源整合利用提出了更高要求，然而，以往的土地流轉(zhuǎn)中，存在信息不對稱、價格不合理、合同不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題，導(dǎo)致糾紛頻發(fā)，制約農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展，村民權(quán)益也難以保障。
為此，陸良縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合農(nóng)村集體“三資”管理集中整治，對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)開展“點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)監(jiān)督，通過“紀(jì)巡”聯(lián)動，全面排查政策落實不到位、流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范以及擅自流轉(zhuǎn)集體土地、虛報冒領(lǐng)、截留挪用土地租金等侵害群眾利益的問題。在全面盤查臺賬、數(shù)據(jù)分析、實地復(fù)核、談話了解的基礎(chǔ)上，共排查發(fā)現(xiàn)超長期、低租金、合同不規(guī)范等問題36個，一對一移交職能部門督促整改。
為從源頭上防范和解決土地流轉(zhuǎn)突出問題，縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立產(chǎn)權(quán)交易中心，將土地流轉(zhuǎn)統(tǒng)一納入產(chǎn)權(quán)交易中心平臺公開競價。督促村（社區(qū)）嚴(yán)格按照“四議兩公開”流程公開土地流轉(zhuǎn)信息，通過公共資源交易平臺，面向社會公開招標(biāo)，確保流轉(zhuǎn)公開透明。在合同執(zhí)行期間，督促相關(guān)職能部門各司其職，定期開展監(jiān)督檢查，對監(jiān)管不力的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
此外，縣紀(jì)委監(jiān)委還督促推動相關(guān)部門建立健全長效機(jī)制，制定土地流轉(zhuǎn)合同信息備案、集體資金資產(chǎn)資源管理等系列內(nèi)控制度，明確土地流轉(zhuǎn)條件、程序、監(jiān)管措施等內(nèi)容，堵塞監(jiān)管漏洞，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，切實保障農(nóng)民權(quán)益與鄉(xiāng)村發(fā)展。（史牧嬙 || 責(zé)任編輯 王文錦）