“28.4畝退耕還草地,拿到2.84萬元生態補償金,還靠著種草養牛走上了致富路,這錢拿得明白、用得踏實!”近日,景東縣景福鎮岔河村葉家壩小組村民李安福指著自家長勢喜人的草場,向回訪的紀檢監察干部算起了“生態賬”和“增收賬”。
景東縣坐擁無量山、哀牢山兩大國家級自然保護區,是國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。景福鎮作為縣域草原生態保護的重點區域,草原生態保護補助獎勵資金的規范發放與高效使用,直接關系到筑牢生態屏障、保障群眾利益和推進綠色發展。對此,景東縣紀檢監察機關立足“監督的再監督”職責定位,將該筆資金的發放與使用納入生態環保領域專項監督重點。
“草原獎補資金能不能精準直達農戶?有沒有截留挪用、優親厚友等問題?”這是紀檢監察干部開展監督時最關注的核心。為破解基層監督“看得見、管不著”的難題,景東縣紀委監委構建了“縣紀委監委統籌+鄉鎮紀委核查+村務監督委員會配合”的縱向監督網格,將監督探頭延伸至草原保護一線。針對景福鎮草原分布廣、涉及農戶多的特點,紀檢監察干部采取“蹲點調研+實地核查+入戶走訪”模式,深入岔河村、公平村、虎山村等草原保護重點村,對照補助發放名單、草原確權檔案、銀行轉賬記錄開展“三方對賬”,逐一核實資金發放的準確性與規范性。
今年5月,景福鎮紀委在監督檢查中發現“景福鎮某村一小組原組長羅某某侵占小組集體草原生態保護補助獎勵資金侵害群眾利益”的問題線索。經核查,羅某某利用其時任小組長代收集體草原生態保護補助獎勵資金的工作便利,截留集體資金歸個人使用,最終受到黨內嚴重警告處分。此外,還發現景福鎮草原獎補資金申報不實、公示不規范等問題2個,對3名履職不力的村組干部進行談話提醒。
同時,景東縣紀委監委深化“紀檢監察+職能部門”橫向聯動機制,聯合縣林業和草原局、縣財政局、農業農村和科學技術局等部門,組建專項監督檢查組,重點核查資金申報、審核、撥付等關鍵環節,督促職能部門履行監管職責。在景福鎮,紀檢監察干部既當“監督員”,又當“宣傳員”,深入田間地頭向群眾宣講草原保護政策,了解生態轉型中的實際需求,督促鎮政府和職能部門依托獎補資金政策,引導群眾發展生態養殖、林下經濟等綠色產業。
在監督推動下,景福鎮形成了“退耕還草+生態養殖”的良性發展模式,村民獲得獎補資金后,將部分資金投入肉牛、山羊養殖,利用優質草場資源實現規模化經營;鎮政府則借助獎補資金建設規模養殖基礎設施,推動畜牧業綠色轉型。在景福鎮,昔日的荒坡變成了綠油油的草場,不僅有效遏制了水土流失,更讓群眾實現了“靠草養畜、以畜增收”。正如李安福所說:“現在草原保護得越好,我們的養殖收益越高,日子也越來越有奔頭。”
“生態環保領域的違紀違法問題,不僅損害群眾利益,更破壞生態根基,必須從嚴查處、絕不姑息。”景東縣紀委監委相關負責人介紹,我們堅持嚴肅查處生態環保領域不正之風和腐敗問題,結合“兩山”專項監督,對草原保護、資金使用等領域的問題線索實行“快查快辦、優先處置”。針對查處的典型案例,通過下發紀檢監察建議書、召開警示教育大會等方式,督促相關單位舉一反三、建章立制。同時,聘任“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地特邀監督員,吸納當地老黨員、老干部、村民代表等基層力量參與監督,拓寬問題線索收集網絡,形成“紀檢監察監督+群眾監督”的全方位監督格局,推動草原保護從“政府主導”向“全民共治”轉變,讓生態守護成為全民自覺行動。(商有鋒 楊浩 || 責任編輯 吳劉繼)