冬日的暖陽緩緩流淌在剛鋪好的水泥路上,映照著芒部鎮村民劉老伯的笑臉。“我參與了村里的修路項目,在家門口就能干活,一天能掙一百多塊錢,還學會了砌路緣石的技術呢!”他指著門前嶄新的道路,語氣里滿是喜悅。
劉老伯口里的“修路”,正是鎮雄縣以村民自建形式實施的以工代賑項目。
近年來,鎮雄縣紀委監委立足監督職責,將以工代賑項目納入半年集中監督、日常監督重點,聚焦以工代賑項目申報、組織實施、資金管理、勞務報酬發放等關鍵環節,以“嵌入式”“跟進式”監督實效護航以工代賑政策落實落細,推動項目建設與群眾增收同頻共振。
項目立項是否科學?資金使用是否公開?在項目立項階段,縣紀委監委帶著這些問題,通過列席會議、實地勘察、走訪群眾等多種形式,將監督“探頭”直接架設到政策落實第一線,緊盯政府主導責任落實、項目篩選、前期工作等開展全過程、全覆蓋監督,確保項目科學合規,從源頭規避“帶病項目”。
項目實施過程中,縣紀委監委圍繞資金、技術、材料等關鍵要素,構建“紀委監督+行業監管+群眾參與+專業檢測”的四位一體全過程監督管理體系,在充分發動群眾參與質量監督的基礎上,督促主管部門組建技術專班下沉一線、分片包干,對全縣以工代賑項目實施情況進行全過程監管和技術指導,為工程質量“問診把脈”、全程護航。并推動縣財政、交通、農業等部門建立“財政補助+群眾投勞”的多元籌資機制,匯通資金活水,激發群眾的共建熱情,助推以工代賑項目“賑”出實效。
“我們重點查看項目臺賬、用工名冊、工資發放銀行流水等,核查是否存在‘跑冒滴漏’、冒名頂替、克扣延時等問題。”鎮雄縣紀委監委有關負責人介紹。
針對監督檢查中發現的個別項目用工組織不夠規范、技能培訓針對性不強、報酬發放不及時等問題,縣紀委監委及時向縣農業農村等職能部門和屬地鄉鎮(街道)黨委反饋,督促主管部門建立“一項目一檔案”管理制度和項目用工信息公示制度,進一步細化用工需求摸排、崗位設置等流程;督促職能部門緊扣以工代賑項目需求,開展針對性技能培訓,為務工群眾精準賦能,確保參與項目建設的群眾能夠順利上崗、勞有所得。
為進一步提升項目監督質效,縣紀委監委還注重用好“線上+線下”的“雙線”宣傳模式廣泛普及以工代賑項目的相關政策。線上通過基層小微權力“監督一點通”平臺,公示引導群眾積極參與項目建設監督,讓群眾從“旁觀者”變為項目建設的“知情者”與“參與者”;線下通過群眾會、院壩會等為群眾釋疑解惑,著力提升群眾知曉率和參與度。同時,暢通信訪舉報渠道,公開監督舉報方式,對涉及以工代賑項目的問題線索優先處置、快查快辦,及時回應群眾關切。
今年以來,該縣通過以工代賑項目推動村組道路硬化300余公里,有效解決群眾“出行難”問題。(游茜茜 || 責任編輯 楊雪婷)