日前,十四屆縣委第六輪巡察對縣總工會開展了常規巡察,在巡審“雙進駐”期間,審計發現縣總工會出納員丁某存在公款私存、挪用公款情況,隨即形成審計材料,移送給縣紀委監委。
針對審計監督發現的問題線索,該縣紀委監委在明確問題性質和清晰責任界定的基礎上,通過溝通會商、調閱資料等方式,對問題線索真實性、可查性進行分析研判,及時將問題線索轉辦給派駐人大機關紀檢監察組。經核,丁某于2022年8月29日至2023年2月3日期間為日常工作中微信支付方便,將工會經費5.62萬元私存于個人賬戶并多次挪用經費1.67萬元??h總工會黨組給予丁某黨內嚴重警告、記大過處分。
該案的成功查處,得益于華坪縣建立的“紀巡審”聯動機制。華坪縣制定出臺《關于推進紀檢監察監督巡察監督與審計監督貫通協同高效的實施辦法》,有效整合紀檢監察、巡察和審計力量,從監督計劃互商、問題移送互通、問題整改互聯等方面,構建相向而行、同向發力的“紀巡審”三類監督貫通協同工作格局,有力釋放監督的“乘數效應”。
“在日常監督中,我們發現各類監督溝通銜接協作不夠,存在各自為戰的問題。”縣紀委監委相關負責人介紹,有了此項機制,縣紀委監委、縣委巡察機構和縣審計局在開展具體監督事項之前,向對方了解情況,征詢需要關注的重點和突出問題,不定期組織“紀巡審”聯席會議,互通監督要點和日常監督掌握情況、問題清單,推動人員、信息、資料等方面互相配合,共享成果,形成監督合力。
“紀巡審”三方按照明確職責、明確內容、明確程序的“三明確”原則,確定問題線索移交聯系部門,規范移交流程,及時反饋辦理結果,實現問題線索全周期管理。在巡察中,紀檢監察干部側重發現問題線索,巡察組同志透過業務查找政治問題,審計人員加強對數據梳理比對,三方充分發揮各自優勢,強化分工協作,對問題線索定性、可查性進行會商研判,明晰思路、靈活“打法”。對巡察和審計移送的問題線索,建立專門臺賬,快辦快結,釋放強大的震懾效應。
協同推動問題整改和成果運用,是紀檢監察、巡察與審計監督貫通協同的關鍵環節??h紀委監委將審計整改情況作為日常監督“必談”內容,強化調研督導、督查檢查及“回頭看”,加強審計成果運用,必要時開展聯合監督檢查;縣委巡察機構將審計發現問題整改情況作為巡察重要內容,整改情況寫入巡察報告,推動被巡察黨組織強化審計整改;縣審計局強化審計查出問題整改情況的跟蹤檢查,及時進行審計整改評估,適時組織審計整改“回頭看”,形成審計監督發現問題、推動整改工作閉環,推動監督貫通協同提質增效。
在此基礎上,縣紀委監委建立“紀巡審”三方人才庫,由紀檢監察室負責人擔任巡察組“不駐組副組長”,嵌入融合到巡察監督和審計監督聯動過程中;縣審計局指定工程、財務、數據分析等聯系人,為紀檢監察、巡察提供專業指導服務,雙管齊下強化監督,實現“政治體檢+經濟體檢”融會貫通。
“‘紀巡審’協同聯動就是將‘三股繩’擰成一股勁,形成縱向聯動、橫向貫通監督新格局,實現不同監督方式的優勢互補、同向發力。”縣紀委監委相關負責人介紹,2024年以來召開“三方”會商研判會議20余次,發現問題線索13件13人,給予黨紀政務處分4人。(谷福迪 || 責任編輯 田源)