根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年11月8日至2024年1月8日，省委第七巡視組對云南開放大學黨委開展了常規(guī)巡視。2024年3月6日，省委巡視組向校黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、校黨委履行巡視整改主體責任情況
（一）提高政治站位、凝聚思想共識。校黨委把做好巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，堅決扛牢巡視的整改政治責任。召開黨委擴大會議，認真學習習近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神，進一步提高對巡視整改的認識，對巡視反饋的意見和指出的問題，誠懇接受，照單全收，并認真研究整改工作。召開巡視反饋意見通報和整改工作動員部署會。
（二）加強組織領(lǐng)導、壓實整改責任。校黨委落實巡視整改主體責任，成立巡視整改工作領(lǐng)導小組及4個專項整改工作組，統(tǒng)籌推進巡視反饋問題整改工作。黨委書記任領(lǐng)導小組組長，切實履行巡視整改第一責任人責任。黨委領(lǐng)導班子其他成員結(jié)合各自職責分工，認真履行“一崗雙責”，督促分管領(lǐng)域抓好整改工作落實。
（三）強化督促指導，確保整改實效。校黨委定期調(diào)度整改工作，聽取整改工作推進情況匯報，研究解決整改的重點難點問題。成立整改督導推進工作組和整改監(jiān)督檢查工作組，推動整改工作。校紀委和黨委組織部制定巡視整改監(jiān)督方案，對巡視整改進行全過程監(jiān)督，推動巡視整改落實落細。
（四）深化整改成果運用，推動改革發(fā)展。校黨委以巡視整改為契機，成立深化“開放教育”“高職教育”“終身教育”改革三個專項工作專班，黨委書記、校長擔任專班組長，積極推進教育、科技、人才“三位一體”深度融合，聚焦推動數(shù)字大學、職業(yè)教育本科建設(shè)和鞏固學校在全省終身教育體系中的“龍頭”地位，加速推進全面深化改革，努力開創(chuàng)學校高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于加強思想政治引領(lǐng)，落實立德樹人根本任務方面
1.全面深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。聚焦“加強教育強國建設(shè)”使命，制定發(fā)揮特色優(yōu)勢服務教育強省建設(shè)實施方案。成功申報昆明市民族團結(jié)進步示范單位。加快教育對外合作，舉辦數(shù)字教育國際合作論壇，積極落實與南亞東南亞國家高校簽訂的合作協(xié)議。
2.堅持以師生為中心。改造提升辦學條件，建設(shè)智慧教室154間、階梯教室15間、研討型智慧教室5間、云計算機房18間，打造全新智慧型教學環(huán)境。改善學生住宿條件，改造足球場、新建籃球場，建設(shè)學生心理健康教育中心和安全教育基地，提高學生滿意度。
3.加強師生思想政治建設(shè)工作。制定《貫徹落實<普通高等學校教師黨建和思想政治工作質(zhì)量標準（試行）>的實施意見》，落實學校黨政領(lǐng)導班子成員講授思政課要求；按照比例配齊配強思政課教師隊伍，加強培訓，提升思政課教師能力。制定《教職工日常管理實施辦法》，常態(tài)化開展師德師風教育。組織學生開展文明創(chuàng)建活動，制定《學生日常思想政治教育實施方案》，1萬余名高職在校生全覆蓋參加思政實踐課。
4.不斷提升辦學質(zhì)量。制定落實職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新試點實施方案。加快推進與州（市）政府的戰(zhàn)略合作，組織開展2024年“云南省全民終身學習活動周”活動，推進社區(qū)教育實驗區(qū)建設(shè)，實施全省“智慧助老”行動，服務“全民終身學習的學習型社會”建設(shè)。通過教育部質(zhì)量評估中心和國家開放大學聯(lián)合開展的開放教育辦學質(zhì)量評估；高職教育82名學生獲得職業(yè)技能等級證書。
5.加強教材建設(shè)系統(tǒng)謀劃。專題研究教材建設(shè)工作，審定學校教材建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化教材選用。2024-2025學年第一學期選用馬工程教材、國家優(yōu)秀教材、國家級規(guī)劃教材、省級優(yōu)秀教材、教育部精品教材、省級規(guī)劃教材、行業(yè)部委統(tǒng)編教材248本。
（二）關(guān)于加強黨委全面領(lǐng)導，深化教育改革發(fā)展方面
1.黨委統(tǒng)籌督促規(guī)劃實施。開展“十四五”規(guī)劃綱要落實情況中期檢查評估。調(diào)整優(yōu)化和推進落實“三定”方案，成立發(fā)展規(guī)劃中心。貫徹落實黨委領(lǐng)導下的校長負責制，修訂有關(guān)議事決策規(guī)則，執(zhí)行“無會周”制度，落實為基層減負要求。開展2024年行政工作重點目標任務落實情況的督查督辦。完成第二屆學術(shù)委員會換屆。
2.深化改革推進高職教育和開放教育協(xié)同發(fā)展。黨委綜合改革工作領(lǐng)導小組專題研究高職教育、“三全育人”和“三教”協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)開放教育100%共享高職教育在線開放課程，高職在籍學生100%“課程注冊”。與屬地政府合作共建大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。推進校企共建“雙師型”教師實訓基地和企業(yè)實踐基地建設(shè)，完成省級雙師型教師培訓基地申報。
3.優(yōu)化學科專業(yè)建設(shè)。制定《學科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2024-2029年）》，加強對接“云字號”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和全省8類重點產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化設(shè)置學科專業(yè)。拓展開放教育專業(yè)設(shè)置，2024年教育部批復學校新設(shè)“智慧農(nóng)業(yè)”本科專業(yè)及“中草藥栽培與加工技術(shù)”等5個專科專業(yè)。
4.提升辦學和合作辦學質(zhì)效。完成全省州(市)辦學單位調(diào)研，選派常駐人員，成立一站式服務中心。完成開放教育教學點備案和清理整頓，撤銷14個教學點。推進學校辦學條件達標工作，立項建設(shè)產(chǎn)教融合大樓，積極爭取學生宿舍建設(shè)項目。推進產(chǎn)教融合共同體和產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)，產(chǎn)教融合覆蓋34個專業(yè)。
5.加強科研工作。組織申報國家自然科學基金項目。完善科研項目成果轉(zhuǎn)化制度，開展科研項目清理，建設(shè)科研小分隊，提升科研服務企業(yè)質(zhì)效。積極推進精品課程建設(shè)，完成40門校級精品在線課程、15門省級精品在線課程認定。
（三）關(guān)于樹立底線思維，防范化解風險隱患方面
1.化解風險隱患。加強“源頭治理”，推進直招改革，建立招生全流程監(jiān)管制度；規(guī)范開放教育招生宣傳，加強入學資格審核，履行辦學治校主體責任。建立信訪快速響應機制和處置臺賬。
2.加強安全監(jiān)管。定期分析研判學校安全形勢，推進平安校園建設(shè)。加強安全教育，提高防范電詐和應急處置能力。
（四）關(guān)于落實全面從嚴治黨方面
1.落實管黨治黨主體責任。制定年度全面從嚴治黨工作要點，持續(xù)推進“清廉開大”建設(shè)，召開動員部署和警示教育會議，緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點和重要節(jié)假日，加大教育管理和監(jiān)督檢查力度。把政治生態(tài)研判工作列入黨委重要議事日程，定期聽取領(lǐng)導班子成員抓有關(guān)工作落實情況專題匯報。校領(lǐng)導講授紀律和廉政專題黨課，并對分管聯(lián)系部門（學院）黨組織領(lǐng)導班子成員開展廉政提醒談話。制定《關(guān)于加強巡察整改和成果運用的實施意見》等文件，強化巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。
2.落實黨政領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”。制定《黨政領(lǐng)導班子成員履行“一崗雙責”推進全面從嚴治黨實施細則（試行）》，建立落實履行“一崗雙責”情況定期匯報機制。
3.深化紀檢監(jiān)察體制改革。嚴格落實“三轉(zhuǎn)”工作要求，加強專責和政治監(jiān)督，落實“室校”溝通機制，提高監(jiān)督執(zhí)紀效果。加強紀檢干部隊伍建設(shè)。
（五）關(guān)于加強干部擔當作為和紀律作風建設(shè)方面
1.持續(xù)開展作風革命和效能革命。實行管理崗和專業(yè)技術(shù)崗處級干部分類考核，激發(fā)處級干部工作熱情；督促用人部門落實主體責任，規(guī)范管理考核。
2.加快“智慧校園”建設(shè)。推進校園網(wǎng)升級和智慧教室建設(shè)等，促進智慧校園的持續(xù)升級。
3.落實中央八項規(guī)定精神，切實為基層減負。優(yōu)化調(diào)整和精簡校內(nèi)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。落實精文減會要求，切實為基層減負。與2023年相比，2024年文件減少13%，簡報減少55%。
4.優(yōu)化“三資”管理，提高資產(chǎn)使用效率。將海口片區(qū)移交給西山區(qū)人民政府，加快預算執(zhí)行，提升資金使用效益。修訂《國內(nèi)公務接待管理辦法》，建立監(jiān)督檢查機制。嚴格公務用車預算管理。定期開展辦公用房檢查，基本完成“周轉(zhuǎn)房閑置”問題整改，有關(guān)房屋計劃用于學校教學科研和引進銀齡教師、高層次人才等周轉(zhuǎn)使用。
5.全面清理和整治開放教育校企合作項目。完成全省系統(tǒng)內(nèi)辦學單位和系統(tǒng)外辦學單位報備工作。推進開放教育校企合作辦學項目的清理整頓，持續(xù)加強辦學監(jiān)管、提升服務學生質(zhì)量。
6.規(guī)范信息化建設(shè)項目管理。全面排查2019年以來信息化建設(shè)項目并開展風險隱患分析研判，修訂校內(nèi)建設(shè)項目管理辦法，加強項目跟蹤問效，防范風險隱患。
（六）關(guān)于落實新時代黨的組織路線，加強干部人才隊伍建設(shè)方面
1.修訂規(guī)則制度。修訂“三重一大”決策制度實施辦法、黨委會議事決策規(guī)則、校長辦公會議事決策規(guī)則以及黨委書記和校長經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)制度，將“三重一大”等事項納入溝通協(xié)調(diào)范圍。
2.嚴肅黨內(nèi)政治生活。通過學校黨委理論學習中心組學習和集中培訓等形式，認真學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等法規(guī)制度，制定《關(guān)于嚴格黨的組織生活制度的實施細則》。
3.加強干部人才隊伍建設(shè)。修訂處級、科級領(lǐng)導干部選拔任用辦法，規(guī)范干部選拔任用流程。建立“干部信息管理系統(tǒng)”，切實提高干部選配工作精準度，加強干部建設(shè)規(guī)劃、調(diào)研和培養(yǎng)。2024年已完成18名博士、10名輔導員引進，招聘計劃完成率100%；柔性引進了2名工匠型人才。修訂領(lǐng)導干部“八小時外”監(jiān)督管理等制度，嚴格領(lǐng)導干部因私出國（境）審批。
4.加強“一流黨建”創(chuàng)建。對基層黨組織開展分類定級，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提高少數(shù)民族學生黨員比例，確保畢業(yè)生黨員組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)接。
（七）關(guān)于持續(xù)用力推進巡視、審計反饋問題整改方面
1.加強巡視整改監(jiān)督。學校紀委、黨委組織部加強聯(lián)動，制定巡視整改專項監(jiān)督方案，成立9個監(jiān)督組，對巡視整改進行全過程監(jiān)督。
2.推進重點難點問題整改。推進實施“直收費”改革，建立健全開放教育收費管理長效機制，推進開放教育體系建設(shè)規(guī)范安全。
三、下步工作打算
（一）常抓不懈標本兼治，持續(xù)鞏固深化巡視整改成果。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，發(fā)揮巡視整改標本兼治的戰(zhàn)略作用，久久為功、持續(xù)發(fā)力。對已完成整改的，不斷鞏固擴大成果，堅決防止反彈回潮；對基本完成整改的，持續(xù)發(fā)力抓好整改；對未完成的整改任務，緊盯不放、一抓到底。
（二）統(tǒng)籌“當下改”和“長久立”，完善巡視整改長效制度機制。深入分析巡視反饋問題背后的深層次原因，著力解決制度漏洞和深層次問題，嚴格執(zhí)行問責機制，完善長效機制，強化新制度執(zhí)行和監(jiān)督，提升制度執(zhí)行力，鞏固整改成效、推動事業(yè)發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年3月7日至3月21日。聯(lián)系電話：0871-65936033；聯(lián)系地址：昆明市呈貢區(qū)啟秀街318號云南開放大學辦公室；郵政編碼：650500；電子郵箱：xzbgs@ynou.edu.cn。
中共云南開放大學委員會
2025年3月7日