根據省委統一部署，2023年11月9日至2024年1月10日，省委第五巡視組對康旅集團黨委開展了常規巡視。2024年3月7日，省委巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、集團黨委履行巡視整改主體責任情況
（一）深化思想認識，自覺提高巡視整改政治站位。集團黨委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神，牢牢把握省委關于巡視整改的工作要求，將深入開展黨紀學習教育與巡視整改有機結合，召開集團黨委會暨巡視整改專題會，確保黨中央決策部署和省委工作要求貫徹落實到巡視整改全過程、各方面。堅持黨委帶頭、以上率下，帶領各級黨組織和廣大黨員干部提高政治站位，思想上高度重視、態度上嚴肅認真、行動上堅決有力，以高度的政治自覺、政治擔當扎實做好巡視“后半篇文章”。召開巡視整改專題民主生活會，凝聚整改合力，對標對表抓實整改各項任務。
（二）扛穩政治責任，著力強化巡視整改組織領導。集團黨委堅決扛牢巡視整改主體責任，成立巡視整改工作領導小組，研究制定整改方案，逐條對照巡視反饋意見，制定118條整改措施，細化問題清單、責任清單、任務清單。集團黨委書記切實扛牢巡視整改第一責任人責任，加強對巡視整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進，主持召開巡視整改專題黨委會7次、巡視整改督導會7次，主動領辦巡視整改重點難點問題，切實當好巡視整改的“施工隊長”。黨委領導班子成員履行“一崗雙責”，抓實分管領域整改任務，督導調研整改工作26次，形成協同推進、全力整改的工作合力。強化巡視整改監督，組建工作專班，分板塊、分層級跟進監督，確保整改落實動真格、見真章、出效果。
（三）強化系統施治，確保巡視整改取得實效。聚焦巡視反饋問題，建立“一周一收集”“兩周一調度”“一月一督導”機制，責任化、清單化、節點化推動巡視整改各項任務落地落實。以集中整改為契機，深挖病根、舉一反三，著力補短板、強弱項、建機制，切實把握好“點上改”和“面上治”、“當下改”和“長久治”的關系，持續凈化修復被許雷、劉猛等嚴重違紀違法污染的政治生態。建立健全常態化、長效化整改機制，制定、修訂制度99項。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于貫徹落實黨中央關于國企改革決策部署和省委工作要求方面
1.強化黨的理論武裝。嚴格執行“第一議題”制度，深入學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，完善集團黨委領導班子理論學習常態化機制。開展理論全員“大培訓”，組織培訓620場次，參訓1.8萬人次。組織改革發展務虛會，吸納干部職工關于企業改革發展的“金點子”。
2.推進國企深化改革。錨定“管理、發展、脫困、改革”要求，對新一輪國企改革三年行動任務再細化、再壓實。強化集團化管控，制定授權放權實施辦法，細化授權放權事項60項。聚焦業務整合與拓展，調整二級企業黨組織管理關系，優化二級企業組織架構。成立集團績效考核管理委員會，把“一利五率”、市值管理、項目盤活、資產處置等指標納入績效考核，充分發揮業績考核“指揮棒”作用。
3.提升公司治理效能。充實集團董事會提名委員會，發揮決策支持作用；制定集團委派董事選任、履職、評價管理辦法和外部董事人才庫管理辦法，全面規范委派董事履職管理和績效評價。“一企一策”指導二級企業建立各治理主體權責清單，對公司治理示范創建工作進行實地指導。加強二級公司領導班子建設，選優配齊領導班子成員，完成符合條件的企業黨委領導班子成員進入董事會以及黨組織書記、董事長、總經理分設。
（二）關于核心競爭力與核心功能、聚焦主業推動高質量發展方面
1.著力推動轉型發展。回顧“十四五”以來集團改革發展工作，對“十四五”規劃開展中期評估，指導二級企業編制戰略規劃。緊扣“有一種叫云南的生活”，明確文旅康養作為集團主營業務的戰略定位，對集團內分散的文旅康養資源實行專業化整合，文旅康養板塊完成投資較上年增長22個百分點，營收占比較上年提升14個百分點。制定深化創新驅動發展三年行動工作方案，在各級職工中開展“五小”群眾性技術創新活動，組建專家團隊，新增專利5項，參編的省級技術規范正式發布，5個健康產品樣品制備取得新進展。
2.大力推進數智賦能。全面啟動數字一體化管理平臺建設，制定業務集成、財務分析、全球司庫等8個板塊的建設方案并加快實施。“智慧旅游”平臺上線，“智慧康養”健康互聯網醫療平臺投入運營，“智慧環保”信息化運營管理系統已接入項目100個，“云南水務‘物聯+互聯’智慧環境運營系統”入選省屬企業數字化轉型典型案例。
3.深入推進品牌建設。圍繞“拿方案、立標準、抓培訓、樹標桿、強宣傳”工作思路，有力推動品牌建設向面上拓展、向深度延伸。文旅板塊完善“六統一”機制，制定山海遊年度品牌建設方案和標準化管理導則，以“康旅美景·山海遊”品牌統籌景區宣傳，集團獲得邁點品牌發展大會“2023年度文旅集團MBI百強品牌”；地產板塊編制實施住宅產品標準化設計導則，推進產品標準化建設和“康旅宜居”品牌打造；物業板塊編制服務標準手冊和SOP作業指導書，構建企業識別系統戰略，完成品牌體系和餐飲規范管理體系建設，業主滿意度同比增長7.38%，獲得2024年中國物業國有企業50強等榮譽7項；酒店板塊加強“九大體系”標準化建設，形成流程類505項、標準類428項成果，旗下酒店獲得2024年世界旅游及酒店大賞奢華酒店等18項行業榮譽。
4.提升盤活處置質效。加大“兩資”“兩非”企業清理力度，逐戶研判資產狀況、法律風險、社會影響等情況，按具備條件和暫不具備條件兩類，分別明確工作思路和實施路徑，完善“一企一策”方案，落實專班推進工作。積極盤活滇池國際會展中心資產，舉辦259個大型展會、活動，接待約520萬人次，全力保障第8屆南博會、產業轉移大會等；新引進40家餐飲、家居、新能源汽車等商戶，資產使用效率明顯提升。對非主營業務，靶向施策，通過庫存去化、資產租賃等途徑止住“出血點”。
（三）關于自身紓困能力，管控化解風險任務方面
1.持續抓牢瘦身健體。嚴格落實全面預算管理和精益化管理要求，嚴控非經營性費用支出，五項重點管控費用同比下降17.2%。開展治理虧損子企業專項行動，135戶企業實現減虧控虧。千方百計推動項目復工復產，16個實現復工，3個完成竣工。
2.切實加強境外資產管控。嚴格執行集團投資項目、境外投資項目負面清單，制定《投資合規指引》，加強投中跟蹤監督、投后評價。建立境外企業生產經營和財務狀況報告制度，強化境外風險預警。深入境外項目一線開展資產核查，研判屬地國投資環境、市場變化等情況，積極推動存貨去化、地塊處置工作。
3.積極塑造企業文化。持續加強企業文化建設，做實職工關懷，打造文化活動陣地，下屬公司及職工獲得省級、行業榮譽共70項；集團及二級公司領導班子成員深入基層一線召開懇談會、交流會，悉心聽取干部職工意見建議。
（四）關于全面從嚴治黨責任方面
1.縱深推進黨風廉政建設。集團黨委書記扛牢第一責任人責任，主持召開黨委會議專題研究部署全面從嚴治黨工作、聽取集團黨委領導班子成員個人黨風廉政建設及“一崗雙責”履行情況，堅持與集團紀委書記每周研判黨風廉政建設工作。強化對各級“一把手”的經常性教育監督，開展監督談話、集體約談等26次。清單化推動全面從嚴治黨政治責任落實落細，壓實各級黨組織主體責任，督促黨委領導班子成員與分管領域干部廉潔談話41次。
2.監督質效不斷提升。制定《協同監督實施辦法》，對違規經營投資、混合所有制企業專項整治等工作開展協同監督。完善集團黨委內部巡察工作制度機制，落實巡紀會商機制，推動巡察工作提質增效。開展季度“紅白榜”通報，加大案件查辦督導力度，推動二級公司紀檢機構解決“三零”問題。成立業務問責委員會，制定《業務違規問責辦法》。
（五）關于廉潔風險防控方面
1.廉潔風險防控走深走實。開展廉潔風險點全面排查，編制風險防控工作臺賬。優化調整集團集中采購職能，解決“運動員”“裁判員”身份混同問題。將以案促改、以案促治貫穿于醫藥領域腐敗案件審查調查全過程，建立合規采供、合規銷售、合規運營的管理模式。強化職業經理人監督管理，完善職業經理人引進、管理、退出等制度，掃除監管空白和盲區。
2.深入開展“清廉康旅”建設。開展違規吃喝、醫藥領域不正之風、“清污除淤”等專項行動，推動《縱深推進清廉康旅建設方案》落實落地，減存量遏增量取得明顯成效。開展政治生態本底調研，夯實“清廉康旅”建設從“愿景”變為“實景”的基本盤。
3.落實中央八項規定精神。嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，約談二級公司主要負責人。堅持以“小”見嚴糾“四風”，“每月一主題”開展酒駕醉駕、超標準乘坐交通工具等7個專項整治。
（六）關于貫徹新時代黨的組織路線、服務保障企業發展方面
1.加強領導班子建設。健全集團黨委書記與領導班子成員常態化談心談話機制，共開展談心談話41人次。發揮好集團黨委書記專題會、重點工作專題會、董事會專門委員會等議事協調作用，注重聽取和采納集團外部董事意見建議，確保決策事項討論充分、論證充分。
2.干部人才隊伍建設。制定《人才發展規劃》，建立后備人才庫，加大年輕干部培養選拔力度，推動文旅康養專業人才占比逐步提升。建立干部考察工作啟動會議機制，規范干部選拔任用程序。加強員工招聘錄用管理，建立下屬企業員工招聘錄用向集團備案的機制。制定員工考取國家專業資質、獲評專業職稱的獎勵制度，鼓勵干部職工積極提升專業能力、技能水平。
3.夯實基層黨建工作。全層級開展黨組織設置清理整治，新建3個黨支部，15戶企業以聯合黨支部方式完成黨組織“應建盡建”。鞏固拓展主題教育成果，對主題教育調研發現問題，按月跟蹤督導，已全面完成。常態化檢查基層黨組織貫徹落實黨支部參與企業重大問題決策工作指引執行情況，督促其嚴格落實集體把關事項清單。優化年度黨員發展指導性計劃，新發展黨員中產業工人占比達96%。
（七）關于持續整改及做深做實“后半篇文章”方面
1.落實整改責任。強化組織領導，扛牢扛實巡視整改主體責任。加強巡視整改日常監督，制定監督工作方案，提出監督意見153條，切實履行監督責任。
2.健全長效機制。建立集團管控、精益管理等長效機制，落實以領導干部合規帶動全員合規，打造合規管理文化，將整改中的經驗做法固化為常態化長效化制度機制，鞏固拓展巡視整改工作成效。
3.推進有關問題整改。嚴格執行投資管理制度，堅決杜絕盲目投資、盲目擴張。集團黨委樹牢“新官理舊賬”思想，就歷史遺留問題與屬地政府溝通匯報，積極尋求合作方，全力止損挽損。
三、下步工作打算
（一）增強政治自覺，扛牢巡視整改政治責任。落實“第一議題”制度和黨委理論學習中心組學習制度，堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深刻領會巡視作為推進黨的自我革命的戰略性制度安排的重要意義，將巡視整改作為檢驗對黨忠誠、對人民負責的“試金石”，以推進企業改革發展的實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
（二）抓好鞏固提升，建立健全制度機制。推動“當下改”向“長久立”延伸，對已完成的整改任務，持續鞏固整改成效，適時開展“回頭看”；對需要持續整改的工作，緊盯不放、持續用力、久久為功。堅持標本兼治，把行之有效的整改經驗做法固化成制度機制，對已制定的制度抓好執行情況檢查。
（三）抓好成果轉化，提升企業改革發展質效。認真落實主動想、扎實干、看效果的抓工作“三部曲”，推動巡視整改成效轉化為抓黨建促發展的源動力、建隊伍聚人才的凝聚力、推工作抓落實的執行力。把巡視整改成果運用到提升企業經營質效中，加快形成新質生產力，全力建設政治生態好、發展方向好、價值創造好、干事氛圍好、社會形象好的“五好”企業。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年3月7日至3月21日。聯系電話：0871-67199708；聯系地址：昆明市西山區西園路36號云南省康旅控股集團有限公司35樓巡視整改工作專班；郵政編碼：650032；電子郵箱：hct@hct.cn。
中共云南省康旅控股集團有限公司委員會
2025年3月7日