根據省委統一部署,2023年11月9日至2024年1月10日,省委第三巡視組對云南大學黨委開展了常規巡視。2024年3月7日,省委巡視組向校黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、校黨委履行巡視整改主體責任情況
(一)提高政治站位,扛牢巡視整改政治責任,以真抓實改的實際行動踐行“兩個維護”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決扛牢巡視整改政治責任,貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述、省委書記王寧聽取巡視綜合情況匯報時的講話要求,召開校黨委擴大會議,認真研究巡視反饋意見,部署整改工作;成立由校黨委書記任組長的巡視整改工作領導小組,制定整改方案,形成問題清單、任務清單、責任清單;召開巡視整改動員大會,統一思想,扎實做好巡視“后半篇文章”;召開巡視整改專題民主生活會,領導班子成員以上率下,以踐行“兩個維護”的政治自覺推進整改。開展整改以來,召開黨委常委會會議12次、領導小組會議8次、專題會議3次,印發有關文件8份,向上級報送整改進展情況6次。
(二)強化政治擔當,突出問題導向,確保整改工作取得扎實成效。校黨委書記認真履行第一責任人責任,親自研究制定整改方案,深入部門和學院,安排部署重要工作、緊盯核查重要問題、協調處置重大事件。領導班子其他成員履行“一崗雙責”,到基層調研100余次,推動分管領域整改任務落實。有關責任單位定期報告整改進展情況,紀檢監察等部門開展全過程監督,逐項逐條推動整改任務落實落地。
(三)堅持標本兼治,切實推動學校事業高質量發展。校黨委以巡視整改為契機,認真落實“四個融入”要求,堅持把抓好巡視整改與貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神與習近平總書記致云南大學建校100周年賀信精神相結合,與推進學校“十四五”規劃、“雙一流”建設等重點工作相結合,與解決具體問題和建章立制相統籌,健全制度、補齊短板、堵塞漏洞。巡視整改以來,制定校級規章制度71個,完善制度 31個。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,落實管黨治校政治責任方面
1.學深悟透重要賀信精神。制定深入學習貫徹落實賀信精神重點任務清單,舉辦“深入貫徹落實重要賀信精神報告會”。強化宣傳,開設“貫徹落實重要賀信精神”專題網站,貫徹落實重要賀信精神情況在新華網、云南新聞聯播等媒體發布。深入開展“學賀信、話成長”“學賀信、促發展”等系列主題活動16次,主題文化活動100余場,學校官微推出主題專欄5期。
2.落實立德樹人根本任務,健全“三全育人”工作格局。深入開展“三全育人 我當何為”大討論,推進“時代新人鑄魂工程”和“理解中國”育人計劃。入選全國重點馬克思主義學院,持續加強思政課建設。學校推進思想政治教育的經驗做法獲教育部推介、《人民日報》點贊。堅持“以本為本”,召開6次校長辦公會議、6次黨委常委會會議研究本科教育教學工作。加大本科生培養經費投入。將教授、副教授、高層次人才承擔本科教學任務列為崗位基本職責。強化學風建設,對27個學院開展4輪次教育教學檢查,對閉卷考試課程實施教考分離。完善研究生培養質量監控,修訂研究生培養方案,優化課程體系,強化分類培養,建立畢業和學位授予預警機制。制定《云南大學關于進一步壓實師德師風建設主體責任實施辦法》等制度,強化師德師風專題教育。
(二)關于堅持黨的全面領導,執行黨委領導下的校長負責制方面
1.堅持黨對學校工作的全面領導。健全黨委主體責任落實機制,出臺政治監督正面清單和負面清單,嚴格落實校黨委書記和校長權力責任清單、職能部門主要負責人權力責任清單,落實“一把手”全面從嚴治黨第一責任人責任和領導班子成員“一崗雙責”。修訂完善校黨委常委會會議和校長辦公會議議事規則,健全黨委書記、校長經常性溝通機制,不斷提升校領導班子凝聚力、戰斗力。優化調整領導班子成員分工和聯系基層黨組織工作,建立健全校領導碰頭會、專項工作協調會等機制。
2.嚴格執行黨委領導下的校長負責制。明確國有資產管理職能職責,規范重大科研平臺和大型儀器共享共用機制,實驗動物中心、超算平臺等8個平臺完成共享服務性收費備案工作。推進智慧校園建設,實現師生辦公、學習、科研等100個線上業務融合辦理服務事項;出臺網絡信息安全管理辦法,完成全校信息系統網絡安全等級保護定級。強化安全教育管理,成立輔導員云盾工作室,開展防電信詐騙、交通安全等宣傳;在校醫院設立臨床心理科,與省心理衛生中心合作,為學生提供全方位精神健康服務。
(三)關于建設“雙一流”大學,服務和融入云南高質量發展方面
1.統籌學科發展,推進“雙一流”建設。編制學科專業設置調整優化方案,完善工科、醫科發展規劃,籌建云南馬來亞科技學院;推進計算社會科學中心、分子人類學實驗室等學科交叉項目建設,新增生物與醫藥、氣象、社會工作專業博士授權點。編制“雙一流”建設整體實施方案,24個省一流學科通過中期驗收;獲教育部哲學社會科學優秀成果獎7項,位居地方高校前列;在Science、Nature等頂級期刊發表系列高水平論文。啟動智慧課程建設,獲國家虛擬仿真一流課程3門、線上一流課程7門、社會實踐一流課程2門,新增省級虛擬仿真課程和一流課程85門。
2.積極服務“三個定位”和省委“3815”戰略發展目標。依托全國鑄牢中華民族共同體意識研究基地,推動中國民族學自主知識體系創新。出版《中華民族文化的認同與整合探索》等一批高水平著作;承擔國家社科基金重大項目等12項,發表高水平論文50余篇;深入開展“中國鄉村社會大調查”,形成系列叢書42本,多篇研究報告獲中央領導批示。加強新興專業申報,新增智能材料與結構等4個專業;依托實驗動物中心、電鏡中心、先進計算中心等重大平臺服務云南重點產業發展;協同開展稀貴金屬材料基因研究攻關,實現進口替代。全力推進國家高端培育智庫建設,設置培育項目16項,承擔省區域國別研究專項11項,報送系列決策咨詢報告,15篇報告獲中央領導批示。
(四)關于推進全面從嚴治黨,正風肅紀方面
1.堅決扛起全面從嚴治黨主體責任。持續推進清廉學校建設,《清風云南》專題播出清廉云大建設成果;全面排查處級干部經商辦企業情況;加強附屬醫院醫藥領域腐敗問題和不正之風集中整治督導,修訂、制定制度11項,開展警示教育6場次。強化財經紀律,修訂科研經費管理制度4個,嚴格經費支出、管理、監督。制定《加強巡察整改監督的實施辦法》,規范巡察機構設置,設置專職副主任1人,設固定巡察組3個,配備處級巡察干部5名。
2.落實落細紀委監督責任。落實監督責任,制定政治監督正面清單和負面清單制度,開展巡視整改監督檢查170次,發現問題58個,提出整改建議47條。持續加大對科研經費、招標采購、校辦企業等重點領域的監督力度,發出《巡視整改工作提示函》9份。修訂問題線索管理處置辦法等制度4個,嚴格執行問題線索處置程序。
3.嚴格落實中央八項規定精神。持續鞏固整改成果,開展辦公用房清查工作,建立辦公用房使用電子臺賬。修訂《云南大學工會經費使用及審查工作規定》等制度,管好用好工會經費。完善修繕工程管理辦法,優化兩校區資源配置方案。
(五)關于提高資財使用效益,強化風險防控方面
1.規范實驗平臺建設立項論證機制。完善申請購置大型儀器設備可行性論證報告制度,前置解決實驗平臺建設適用場地、環境等論證環節,合規推進大型儀器設備采購項目的實施,杜絕設備閑置浪費。
2.加強國有資產管理。強化國有資產管理責任,修訂公用房管理辦法,建立房產管理系統,實現房屋使用的實時監管。完善資源共享共用機制,新增公共教室31間,51間會議室實現共享共用,311臺套大型儀器向全國開放、有償使用。修訂公有房租賃管理辦法。
3.牢固樹立勤儉辦學、過緊日子意識。壓縮一般性支出總量,嚴格落實會議費和培訓費原則上“只減不增”要求。制定會議、大型活動管理辦法,強化對各類會議、大型活動的審批監督,嚴控校外會議數量。
4.加強重點領域廉潔風險防控。完善重點領域內控機制,強化對直屬附屬單位的監督,加大重點領域審計力度。制定低值易耗品管理辦法,推進“在線采購及監管平臺”建設,規范采購流程和集約管理。規范領導干部校外取酬、教師校外兼職行為。加快應收款報銷和預借發票核銷進度。
(六)關于加強干部師資隊伍和基層黨組織建設方面
1.加強干部隊伍建設統籌謀劃。制定或修訂《干部隊伍建設規劃(2024-2028年)》《關于進一步加強學校中層領導班子建設的實施意見》等17項制度機制,進一步加強了干部隊伍建設的頂層設計、系統謀劃。加大從教學、科研、管理服務一線發現培養優秀年輕干部力度,常態化儲備優秀年輕干部,干部隊伍年齡結構得到明顯優化。聚焦二級單位班子建設短板,通過優化機構設置、提拔使用、交流輪崗等措施,選優配齊化工學院院長等崗位77個。嚴肅干部選拔動議、試用期考核、干部考察等干部選任工作程序,完善聘任制干部管理工作。
2.持續提高師資隊伍建設水平。落實“一把手”抓“第一資源”工程,常委會會議專題研究人才工作2次,開展專題調研5次,頂層謀劃學校人才隊伍建設和發展。完善人才政策,強化人才梯隊建設,新增國家級人才9人,實施“東陸人才計劃”,制定青年人才培養支持辦法,精準引進人才30人,招聘博士、博士后85人。加強人才考察、考核、評價、薪酬等制度建設,加強高層次人才考核管理。
3.抓實抓好基層黨建。優化基層黨組織設置,增設醫學院等5個二級單位黨委、黨總支。完成法學院黨委、圖書館黨總支和校醫院黨總支換屆。堅持大抓基層導向,開展基層黨建實地調研,出臺基層黨建工作實施方案、重點項目清單,深入推進創先爭優,1個院級黨委獲評全國黨建工作“標桿院系”,1個黨支部獲評全國高校“百個研究生樣板黨支部”,1名學生黨員獲評全國高校“百名研究生黨員標兵”,2名“雙帶頭人”教師黨支部書記入選全國高校“雙帶頭人”教師黨支部書記“強國行”專項行動團隊。
(七)關于加強對附屬醫院的領導和監管方面
1.加強校黨委對附屬醫院工作的全面領導。制定直屬附屬醫院管理辦法,校黨政領導到附屬醫院開展現場調研并召開專題會議10次。完善學校醫學發展規劃,成立高質量發展專家咨詢委員會,統籌推進校院融合發展。
2.抓好附屬醫院干部隊伍建設和基層黨建工作。通過調任方式配齊附屬醫院院長,補充配備附屬醫院副院長兼總會計師1名。制定附屬醫院中層干部選拔任用管理辦法、實施方案、輪崗辦法,優化調整醫院部分內設機構,指導附屬醫院完成工會、團委換屆。
3.指導附屬醫院推進重點工作。督促附屬醫院落實建設主體責任和監督責任,依法依規推進工程建設,嚴防安全隱患和廉潔風險。成立對外合作專班,召開專題會議8次,與政府、企業等開展合作,積極拓展醫院發展空間,推進區域醫療合作發展品牌建設,引進優秀醫療衛生人才。
(八)關于履行巡視、審計問題整改責任方面
針對上輪巡視和審計整改不到位的問題,校黨委高度重視,深入查擺、深刻剖析,問題整改已取得階段性成效并持續推進整改任務落實落細見行見效。
三、下步工作打算
(一)堅持黨對學校工作的全面領導。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神及省委第十一次黨代會精神,將巡視整改與落實立德樹人根本任務緊密結合,聚焦“十四五”和“雙一流”建設重要任務,推動學校高質量發展。
(二)履行全面從嚴治黨“兩個責任”。持續推動全面從嚴治黨向縱深發展,加強重點領域監督,有效防范廉潔風險。堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,優化資源配置,提高資源、資金、資產使用效益。持續推動“民生工程”,提升師生獲得感、幸福感。
(三)深入貫徹新時代黨的組織路線。加強干部隊伍建設統籌謀劃,健全完善干部選拔任用和監督考核,持續優化干部隊伍結構。深化學校人才發展體制機制改革,健全人才發展支持體系,打造高素質專業化教師隊伍。落實黨建工作責任制,突出抓好基層黨支部建設,發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,以一流黨建引領學校事業發展。
(四)建立整改長效機制鞏固整改成果。堅持把巡視整改與建立長效機制相結合,堵漏洞、補短板,將巡視整改成果固化為推動發展的長效機制。對已經完成整改的,適時開展“回頭看”,防止反彈;對尚未完成整改的,加強跟蹤督查,確保整改落地落實。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年3月7日至3月21日。聯系電話:0871-65033880;聯系地址:昆明市呈貢區大學城云南大學黨政辦公室;郵政編碼:650500;電子郵箱:yndxxszg@ynu.edu.cn。
中共云南大學委員會
2025年3月7日