根據省委統一部署,2023年11月9日至2024年1月9日,省委第一巡視組對云南農業大學黨委開展了常規巡視。2024年3月6日,省委巡視組向校黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、校黨委履行巡視整改主體責任情況
(一)堅持政治導向,扛牢“五個責任”。巡視反饋后,校黨委立即召開黨委會專題研究巡視整改工作,成立巡視整改工作領導小組,研究制定整改方案,明確責任分工,確保壓力傳導到各層級、責任落實到具體人。校黨委書記嚴格落實“四個親自”。扛穩扛牢黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、紀委監督責任、領導班子其他成員“一崗雙責”、職能部門監管責任。
(二)堅持成果導向,建立“四項機制”。將本輪巡視反饋問題與延伸了解云南省高原特色農業產業研究院反饋問題、專項檢查選人用人反饋問題、專項檢查意識形態反饋問題、向校黨委書記反饋具體問題、主題教育檢視問題、上一輪巡視未完成整改問題、省紀委監委蹲點監督檢查反饋問題和普通高等學校本科教育教學審核評估反饋問題一體研究,形成“1+8”整改方案,制定問題、任務、責任、銷號“四張清單”,建立巡視整改工作動態督辦、定期調度、臺賬核銷和責任追究等四項機制,召開7次巡視整改調度會、3次重點難點問題推進會,開展5輪全覆蓋監督檢查,發出工作提示函33份,切實將巡視整改落實落地。
(三)堅持目標導向,強化“四個融入”。一是融入日常工作。將巡視整改目標和措施融入學院、部門2024年度重點工作任務,與學校高質量發展三年行動目標舉措相結合,制定高質量發展三年行動2024年重點工作任務清單,完善13個計劃任務、5個重點專項,破解學科專業“增A去D”等制約學校改革發展的堵點難點問題。二是融入深化改革。把巡視整改與深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神相結合,開展解放思想大討論,召開專題研討會,組建工作專班,深入開展調查研究,制定《進一步全面深化改革落實重要舉措分工方案》,明確12個領域改革內容和76項改革舉措。三是融入全面從嚴治黨。堅持巡視整改與清廉學校建設、集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題、黨紀學習教育相結合,強化整改紀律要求。四是融入領導班子和干部隊伍建設。嚴格落實黨委領導下的校長負責制,修訂完善黨委會議、校長辦公會議議事規則和“三重一大”事項決策實施辦法,專題聽取領導班子成員履行“一崗雙責”情況匯報,加強領導班子成員管理監督,著力增強領導班子整體功能。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于學習貫徹黨的創新理論、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面
1.推動黨的二十大精神在學校落地生根。制定《深入貫徹落實黨的二十大精神,在新征程上奮力譜寫高質量發展新篇章實施辦法》《學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作責任清單》,嚴格落實“第一議題”制度,將黨的二十大精神轉化為凝聚力量、推動學校高質量發展的具體舉措。
2.推進一流學科專業建設。制定《云南農業大學學科優化調整方案》《植物保護學科沖A實施方案》《云南農業大學本科專業“增A去D”建設方案》和8個一流學科建設任務書、2個“沖A”一流專業建設方案、4個“D類”專業提質晉級方案。2024年,新增博士學位授權點2個、碩士學位授權點7個,獲批全國首個“咖啡科學與工程”專業。
3.提升辦學治校能力和水平。組建落實省部共建云南農業大學工作專班,推進省部共建取得階段性進展;加大教師招聘、人才引進力度,建立招生協同聯動機制,優化專業結構規模,改善師生比。投入1000余萬元,修繕改造學生宿舍;開工建設學生食堂(稷香園);新增教學儀器設備350臺套;新增英語四六級考場15間,滿足四六級考試需求。
4.豐富拓展“三全育人”體系。有序推進美育、勞動教育,舉辦“沿著總書記的足跡——人民情懷”思想政治教育研討會和“農民院士大講堂”,立項校級思政課題和示范課程,遴選課程思政教學團隊、教學名師。
5.加強師德師風建設。定期匯編《師德警示教育典型案例》,舉辦“云農清風課堂”,強化以案為鑒警示教育;開展酒駕醉駕問題專項整治,嚴格執行師德師風“一票否決制”,嚴肅查處學術不端行為。
(二)關于服務和融入全省“三農”發展方面
1.培養急需現代產業人才。聚焦省委“3815”戰略發展目標和“1+10+3”重點產業,成立云南省咖啡現代產業學院、智慧煙草現代產業學院,聯合高職、中職院校開展“3+2”高本貫通、“3+4”中本貫通人才培養試點改革。
2.開展科技推廣和服務。成立學校旱地優質稻工作專班,組建旱地優質稻科專家庫,示范種植5萬畝,推廣種植20萬畝。新建“農民院士”科技服務站15個,打造科技服務鄉村振興示范點,推廣新技術、新品種189項,培訓1.5萬余人次,服務面積60萬余畝,助農增收超10億元。實現品種、專利轉讓29項,轉化金額8000余萬元。
3.發揮決策咨詢平臺作用。向省委省政府報送4份決策咨詢報告和2份產業發展規劃,為南華縣、新平縣特色農業產業發展制定規劃。
4.深入實施就業“一把手”工程。多措并舉促就業保穩定,開展訪企拓崗,舉辦培訓班、宣介會、調研實踐等活動。
(三)關于防范化解重大風險方面
1.全面消除安全隱患。完成校內5條市政道路規劃調整,開展非機動車管理專項整治,維護校園交通安全;加強實驗室安全管理,統一設置危廢品標識區和實驗室危險廢棄物暫存柜,集中處置危廢品14批次,合計11.1噸;強化警校聯動,建立云南農業大學反詐微信群,開展生命安全教育、反詐教育等。
2.加強學生安全教育和管理。實施一線工作法,校領導、處級領導干部聯系班級,擔任學生宿舍樓長、層長和舍長;每月召開校院兩級學生工作例會,分析研判、排查處置安全隱患。
3.加強學生心理健康服務。推進普適性心理健康教育,建立“一生一檔”心理檔案,注重家校聯動,完善心理危機預警及干預體系,提升心理咨詢中心整體質量。
(四)關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面
1.進一步強化黨委書記第一責任人責任。黨委書記帶頭深入學院、部門開展黨風廉政建設責任制檢查考核工作。2次主持召開專題會議,聽取領導班子成員履行“一崗雙責”專題匯報。
2.進一步強化黨委主體責任。制定《云南農業大學縱深推進清廉學校建設2024年工作要點》,開展扶貧領域、醫藥領域腐敗問題、違規配備使用公務用車、違規吃喝、公款旅游和招生復試、教風學風專項監督檢查,持續推進清廉學校十個專項行動。
3.壓實黨風廉政建設“一崗雙責”。制定《云南農業大學2024年黨風廉政建設責任制清單》、領導班子成員履行“一崗雙責”推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設實施辦法,深入開展“一把手”和領導班子監督“引領行動”談話監督工作,組織黨政領導班子成員聽取各學院和部門主要負責人匯報,對存在苗頭性、傾向性問題及時批評教育并督促整改。
4.進一步強化紀委監督責任。嚴格落實專項工作組長負責制,壓緊壓實執紀問責專項工作責任,制定月工作清單、執紀問責事項臺賬,及時規范處置案件。
5.持續提升校內巡察質效。制定《關于健全完善巡察工作協調機制的實施辦法》《巡察精準發現問題的五種方法》,建立溝通協調機制、協助配合機制、信息互通機制、成果共享機制,扎實開展巡察整改“回頭看”,促進巡察質效提升。
(五)關于廉政風險防控和作風建設方面
1.加強外撥經費審核把關。開展外撥經費使用管理專項檢查,完善審核流程,合作合同(協議)文本中未明確合作單位管理使用協作費具體要求和監管職責的不予審核通過。
2.開展實驗材料及低值易耗品采購專項整治。制定《云南農業大學采購管理暫行辦法》《云南農業大學實驗材料及低值易耗品管理暫行辦法》《實驗材料及低值易耗品采購監管協調聯動、信息互通工作辦法》,優化審批流程,強化采購監管,加大“放管服”力度。
3.開展固定資產及公有用房使用專項整治。制定《云南農業大學固定資產及公有用房使用專項整治工作方案》《云南農業大學退休、離職、離任、延聘、調崗人員資產和房屋使用管理辦法》,收回公房24間,明確1500余間公房的使用功能、使用管理人。建立資產管理部門與學院、部門聯動機制,規范教師退休、離職等情形固定資產和公有用房清退工作。
4.進一步規范外事接待活動管理。制定《云南農業大學外事接待管理辦法》,完善外事活動接待計劃、審批程序等流程。制定《云南農業大學會計稽核管理辦法》,進一步完善內控機制,強化財務審核把關。
5.提高校長辦公會議議事決策質效。嚴格落實校長辦公會議議事規則,加強議題審核把關和會前溝通醞釀,健全完善校長辦公會議決定事項督查督辦機制,縱深推進作風革命效能革命走深走實。
6.建立招生協同聯動機制。制定《云南農業大學本科招生協同聯動工作機制實施辦法》,進一步優化分校區招生計劃,完成2024年普通本專科及預科招生計劃編制,按計劃完成2024年本專科招生錄取工作。
(六)關于落實新時代黨的組織路線方面
1.進一步規范“三重一大”事項決策。修訂《進一步規范“三重一大”事項決策制度的實施辦法》,將“三重一大”事項決策制度執行情況納入領導干部述責述廉和年度黨風廉政建設責任制考核重要內容。
2.強化領導班子成員履職盡責。貫徹落實《關于進一步加強云南省高等學校領導班子建設的意見》,建立領導班子成員定期匯報工作機制和日常監督檢查情況通報機制,嚴格領導班子成員外出報備制度和領導班子成員就分管領域工作情況定期匯報制度。
3.優化改善干部隊伍結構。制定《云南農業大學干部隊伍建設規劃(2024—2028年)》《云南農業大學各學院部門領導班子建設方案》《持續優化干部隊伍年齡結構實施方案》,實施年輕干部墩苗計劃,儲備年輕后備干部。制定《云南農業大學科級干部選拔任用管理辦法》,規范科級干部選用管理。
4.外引內培匯聚農業高層次人才。落實黨中央國務院《關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》,制定和修訂《云南農業大學人才引進辦法》《云南農業大學高層次人才聘期目標任務及考核辦法》《云南農業大學“龍泉人才”培養支持計劃實施辦法》,全職引進高層次年薪制人才5人,柔性引進高層次人才5人,192人次申報省“興滇英才支持計劃”。
5.打造堅強基層黨組織。制定《云南農業大學推進“一融雙高”建設實施方案》,推進“一融雙高”建設試點和示范黨組織建設。推薦申報省示范高校黨委1個、示范院系黨組織3個、示范黨支部2個、教師黨支部“雙帶頭人”工作室1個、示范研究生黨支部2個、研究生黨員標兵1人。1個黨支部入選全國高校“雙帶頭人”教師黨支部書記“強國行”專項行動團隊。
(七)關于上一輪巡視反饋問題整改方面
1.落實巡視整改政治責任。成立工作專班,由黨政主要領導牽頭推進上一輪未完成整改問題整改;成立專項監督工作組,列入校紀委書記辦公會重點內容,4次專題研究巡視問題整改、整改落實監督等相關工作。
2.建立巡視整改專題分析研判機制。制定《關于對省委第一巡視組反饋意見整改的監督工作方案》,成立巡視整改監督檢查小組,召開3次整改監督工作領導小組會議,及時跟蹤督促整改落實。
三、下一步工作打算
(一)全力推進未整改到位問題全面徹底整改。堅決杜絕“交卷完成”和“過關收場”思想,制定未完成整改、基本完成整改問題持續整改方案,做到整改目標不變、整改勁頭不松、整改標準不降、整改力度不減,確保有關整改問題“清零見底”。
(二)建立長效工作機制。堅持標本兼治,注重解剖一個問題解決一類問題,加強內部控制度建設,扎緊扎牢制度籠子,切實用制度管權管人管事,杜絕巡視整改問題隱形變異、反彈回潮,不斷提高學校現代化治理能力和水平。
(三)深化巡視整改和成果運用。堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治,細化完善巡視整改和成果運用具體措施,積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各方面工作,切實把巡視成果轉化為推動學校內涵式發展的動力,為學校加快推進特色鮮明高水平農業大學建設提供堅強有力保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年3月7日至3月21日。聯系電話:0871—65227746;聯系地址:昆明市盤龍區灃源路452號云南農業大學黨委辦公室;郵政編碼:650201;電子郵箱:msk_ynau@126.com。
中共云南農業大學委員會
2025年3月7日