根據省委統一部署，2024年3月26日至2024年6月6日，省委第三巡視組對普洱市開展了常規巡視。2024年7月11日，省委巡視組向普洱市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、普洱市委履行巡視整改主體責任情況
（一）強化政治擔當，統籌推進整改。市委把推動省委巡視整改作為重要政治任務，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，成立由市委書記任組長的巡視整改工作領導小組，研究制定整改方案，召開巡視整改動員會，推動全市上下一體整改、系統整改。召開市委常委班子巡視整改專題民主生活會，班子及班子成員主動從政治上看問題、從思想上查根源、從行動上找差距，嚴肅開展批評和自我批評，明確努力方向和整改措施，切實增強巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
（二）強化示范引領，落實整改責任。市委累計召開市委常委會會議、巡視整改工作推進會等會議8次，及時研究部署推進整改工作。市委書記切實履行“第一責任人”責任，對巡視整改負總責、負首責，領辦重點難點問題12個，堅持以上率下抓整改。市委領導其他班子成員嚴格履行“一崗雙責”，全程抓實分管領域問題整改。
（三）深入督導檢查，狠抓整改落實。堅持以強有力督查打通巡視整改“最后一公里”，建立巡視整改督查工作機制，對涉改單位進行監督檢查，定期分析整改成效、通報整改進展。嚴格落實巡視整改監督責任，紀檢監察機關、組織部門綜合運用調研督導、談話提醒、干部考察等方式，加強日常監督。巡視整改監督小組共開展現場檢查和工作調研310次，個別談話342人次，監督推動整改工作落地落實。
（四）統籌抓好提級巡視整改進展情況。市委統籌抓好提級巡視同級紀檢監察機關和黨委組織部反饋問題的整改，著力推動提級巡視整改工作扎實有效開展。截至目前，省委巡視組向市紀委監委機關反饋的28個問題，已完成整改25個，正在整改3個；向市委組織部反饋的28個問題，已完成整改23個，正在整改5個。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于扛牢巡視整改主體責任，持續發力抓整改方面
1.全面履行整改主體責任。及時成立巡視整改工作領導小組，制定整改方案，統籌推進整改。對上一輪巡視、審計等反饋問題未完成整改的逐一制定整改措施、列出整改清單、明確整改責任，堅決抓好整改。
2.強化日常監督。制定《關于聚焦巡視反饋問題進一步加強政治監督工作的通知》，向整改責任縣（區）、部門發出《工作提示》，常態長效監督推動問題整改落實。
（二）關于發揮生態優勢建設綠色經濟試驗示范區方面
1.著力推動綠色資源轉化為綠色經濟發展。扎實推進生態產品價值實現機制試點，建立生態產品價值評價體系，制定《綠色經濟與生態產品總值（GEP）核算綜合考評技術規范》，完善生態產品標準體系，《地理標志產品質量要求 普洱咖啡》國家標準順利通過技術審查，抓好生態產品信息普查工作，編制完成《普洱市生態產品目錄清單》，推進生態產品區域公共品牌建設。開展林業綜合改革試點，2024年林草綜合產值694億元，增長21.9%。實施景邁山茶品牌建設三年行動，推動咖啡產業全鏈條、內涵式高質量發展，全市精制茶占比達60%，咖啡生豆精品率、精深加工率分別達36.3%、50.2%，茶葉、咖啡綜合產值分別達469億元、85億元，分別增長4.2%、34.9%。推動生物醫藥產業提質增效，新版中藥材GAP種植基地認定面積9439.40畝，全省排名第一，2024年簽約生物醫藥領域招商引資項目14個，生物醫藥綜合產值同比增長11.1%。
2.推動文旅康養融合發展。認真落實茶馬古道保護責任，活化利用茶馬古道文化，普洱茶馬古道（思茅段）入選2024“云南經典徒步線路”。舉辦“茶和天下、共享非遺”“茶與茶的對話”等慶祝景邁山申遺成功一周年系列活動，制定《景邁山古茶林文化景觀管理體制改革方案》，景邁山獲評“共同愿景”——亞洲遺產可持續發展優秀案例和2024年“世界遺產可持續發展目標”優秀案例。完善旅游城市基礎設施，景邁府酒店、洲際智選假日酒店試運營，北部濕地公園花間境五十六朵金花酒店前期工作有序推進。打造墨江曼海、思茅區大荒地小組等農文旅融合和旅居項目，茶馬古城獲評國家級夜間文旅消費集聚區，普洱國家公園獲評全國探險旅游精品景區。
（三）關于落實省委“3815”戰略發展目標方面
1.扎實推動經濟穩增長。認真落實省委“3815”戰略發展目標，全力以赴抓項目、幫企業、育產業，2024年全市GDP增長3.1%。積極培育經營主體，凈增“四上”企業128戶，企業占經營主體的比例為14.6%。深入實施研發投入提升三年行動，2024年省對市“研究與試驗發展經費投入強度”綜合考評排名提升2位，新增高新技術企業15家，新增科技型中小企業52家。大力發展園區經濟，騰退一批低產低效企業，云景飛林40萬方輕質超經刨花板項目建成投產，全市產業園區規上工業企業達101戶，實現規上工業總產值92.85億元。清理招商引資政策，優化招商項目庫，實施招商精細化管理，引進省外產業招商到位資金103.30億元、增長17%。
2.全力以赴抓項目促投資。出臺《普洱市項目謀劃推進工作機制（試行）》，持續提升項目謀劃儲備水平，全市儲備項目1359個、總投資7902.81億元。加快推進光伏項目，累計并網投產項目19個，裝機規模91.21萬千瓦。加大礦產資源開發利用，完成瀾滄惠民鐵礦探礦權延續登記和西盟縣班箐鉛鋅銀礦等16個礦資源普查和探礦權出讓工作，盛鏹礦業、巨鑫礦業、竜浪煤礦、芒東煤礦實現復工復產。
3.加快推進中老鐵路沿線開發。16個中老鐵路沿線省級重點項目開工建設，累計完成投資55億元。加快推進普洱現代物流產業園建設，寧洱縣被列入省級物流樞紐重點培育發展對象。提升對外開放水平，加強與周邊國家經貿合作和對外援助，勐康口岸增設為藥材進口邊境口岸，糧食、水果指定監管場地獲國家批準并投入運營，孟連口岸轉新開放為國家級口岸有序推進，龍富口岸加快建設，大黑山通道實現預約通關。制定《關于進一步規范邊民互市貿易發展實施方案（試行）》，招引中國北大荒等一批優質潛力企業在勐康口岸開展邊民互市落地加工。
（四）關于樹牢以民為本發展思想方面
1.加快補齊教育短板。全力推進市一中創建一級一等完中。成立教育集團31個，覆蓋學校142所，組建名校長名師工作室37個。加強優秀教師招引和培養，全市中小學專任教師本科及以上學歷占85.5%，高中教師研究生占4.6%。加快推進教育基礎設施建設，普洱茶學院、市職教中心等9個建設項目有序推進。實施“師德師風提升年”行動，扎實推進“清廉學校”建設，組織開展警示教育60余場次。市、縣（區）委常委深入學校講思政課，思政課教師培訓覆蓋率達95.9%。
2.全面推進鄉村振興。深入實施農業現代化、農民持續增收等三年行動，實現有發展產業意愿的農戶聯農帶農全覆蓋，2024年農村常住居民人均可支配收入16771元，增長6.4%。扎實推進鄉村建設，全市鄉（鎮）鎮區、村莊生活垃圾設施覆蓋率均高于全省平均水平。
3.著力解決民生問題。加快保障性租賃住房和棚戶區建設，全市907套保障性租賃住房竣工完成率90.2%，2696套棚戶區改造完成率45.1%。深化普法強基補短板專項行動，深入開展“護校安園”行動，實施留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升、未成年人特殊群體救助幫扶等三年行動，全力護航未成年人健康成長。
（五）關于履行從嚴治黨“兩個責任”方面
1.全面履行主體責任。印發《市委2024年落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》，聽取領導班子成員履行管黨治黨責任、抓清廉普洱建設等情況匯報。做深做實警示教育，召開全市警示教育大會2次。扎實推進清廉云南建設普洱實踐，將巡察工作作為對領導班子和領導干部考核、黨風廉政建設責任制考核等內容，逐項監督推動、對賬落實。
2.健全完善監督執紀機制。印發《普洱市領導干部插手干預重大事項記錄、報告和責任追究辦法（試行）》，全面加強對權力運行的制約。開展“三大經濟”抓落實情況專項監督，組織2輪集中整治案件質量專項評查，舉辦全市紀檢監察干部綜合業務培訓，發現問題線索、審查調查、審理業務水平和辦案能力明顯提升。
3.加強廉政風險防控。開展廉政風險防控規范性文件集中清理評估工作，確保廉政風險防控工作規范順暢、與時俱進。開展嚴肅財經紀律、加強財務管理專題培訓，對“清源行動”開展“回頭看”，對未完成整改問題實行清單式管理銷號。
4.持續深化作風革命效能革命。推行“鏈長制”，各產業鏈長深入企業、項目一線調研，幫助企業解決實際問題。積極籌措資金，加快重點項目建設，第三污水處理廠完成主要設備安裝及通水測試，普洱市糧食產業園建設項目正式開工，中儲糧直屬庫正在辦理用地手續。著力防范統計造假，舉辦2期統計能力提升培訓班。
5.嚴格落實中央八項規定精神。出臺《普洱市市級黨政機關公務差旅費管理辦法》《普洱市黨政機關國內公務接待管理實施細則》，建立重要公務接待前置審核機制。開展違規吃喝、違規配備使用公務用車問題專項整治，通報曝光典型案例41起51人。深化整治形式主義為基層減負，為基層干部干事創業創造良好條件。
（六）關于干部人才隊伍建設，邊疆黨建長廊建設方面
1.健全完善議事決策規則。嚴格執行市委常委會議事規則，科學制定年度議題計劃，實行市委常委會議題征詢制度，對全市重點工作進行動態分析研判，及時將“三重一大”事項提交市委常委會研究審議，提升市委決策質效。
2.加強干部人才隊伍建設。系統推進干部培養選拔，加強少數民族干部培養儲備。推進黨政機關與國有企事業單位之間、市直部門與縣（區）之間干部有序輪崗，著力解決部分地方和單位空編超編、公務員混編混崗、超規格配備干部問題。開展教育、醫療人才專項招引，市屬中學引進60名優秀高校畢業生，引進醫學博士3名。大力培育產業領軍人才，申報云南省“興滇英才支持計劃”個人專項36人。
3.推進黨組織全域有效覆蓋。深化邊疆黨建長廊建設，建立發展黨員聯系點制度，實現黨員空白村民小組和黨員空白民辦學校“消空”。加強民辦學校組織體系建設，鼓勵引導學校管理層、骨干教師、優秀青年等群體積極向黨組織靠攏。開展新業態新就業群體黨組織集中組建工作，全市新業態新就業群體黨組織覆蓋率提高至58%。
三、下步工作打算
（一）扛牢整改責任，持續抓好反饋問題整改。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改工作的重要指示精神，嚴格落實巡視整改主體責任，保持抓巡視整改工作機制不變、責任不變、力度不減，推動所有問題整改到位、落到實處，以巡視整改的實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
（二）突出常態長效，著力構建務實管用的制度機制。注重“當下改”和“長久立”相結合，以巡視整改倒逼改革創新，深化作風革命效能革命，深化整治形式主義為基層減負，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，深化清廉云南建設普洱實踐，建立健全管根本、利長遠、重實效的長效制度機制。
（三）注重成果轉化，推動經濟社會高質量發展。堅持把巡視整改與深化改革結合起來，與全面從嚴治黨結合起來，與領導班子和干部隊伍建設結合起來，融入日常工作，融入職能職責，不斷鞏固拓展巡視整改成效。以巡視整改實效推動普洱經濟社會高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年6月23日至7月7日。聯系電話：0879—3990031；聯系地址：普洱市思茅區思茅鎮北部行政中心1號樓普洱市委辦公室；郵政編碼：665000；電子郵箱：swbzhk2189015@163.com。
中共普洱市委
2025年6月23日