根據省委統一部署,2024年3月28日至6月5日,省委第三巡視組對思茅區進行了常規巡視。2024年7月11日,省委巡視組向思茅區委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、思茅區委履行巡視整改主體責任情況
(一)堅決提高政治站位,自覺扛牢巡視整改主體責任。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,切實把抓好巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。以嚴的標準、堅決的態度全面落實巡視整改任務,省委巡視組反饋意見后,區委及時召開區委常委會會議,傳達學習黨中央、省委有關會議精神和整改工作要求,成立整改工作領導小組和7個專項小組,制定下發整改方案和整改清單,按照“一個問題、一套措施、一個主體、一抓到底”的原則做到即知即改、立行立改、全面整改。
(二)始終堅持問題導向,扎實抓好巡視反饋意見整改落實落細。強化區委整改主體責任,及時召開會議認真分析研究巡視反饋問題,共制定整改措施150條,明確牽頭領導17人,牽頭單位24個,建立系統全面的問題整改清單、任務清單、責任清單。區委書記堅決扛牢巡視整改第一責任人責任,主持召開區委常委會會議推進巡視整改工作。抓實區級牽頭領導和牽頭責任單位落實責任,每一個問題明確1名常委班子成員牽頭抓,政府班子成員具體抓,各牽頭單位主要負責同志將整改責任壓實到崗、傳導到人,倒排工期、壓茬推進,確保巡視反饋問題切實整改、全面整改。
(三)建章立制抓整改,切實推動整改工作責任落到實處。
制定完善黨的領導、議事決策、日常管理、內控管理、效能提升等5大類41項工作制度,提高整改工作質量,真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,推動各項工作全面提升。建立通報晾曬機制,由巡視整改工作專班每月25日收集、晾曬各單位整改進度和整改銷號情況,及時上報市委、市紀委和市委巡視整改督查組。建立督查工作機制,區委督查室、區政府督查室緊緊圍繞整改責任落實、溝通協調運轉、整改成效等方面,常態化對全區24個牽頭單位分階段、按重點開展督導檢查,有效推動巡視整改工作落實落細。對整改責任落實情況和整改任務完成情況進行成效評估,確保巡視反饋問題真改實改。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.充分發揮職能作用??茖W有效推進國企改革,暫停不符合思茅區實際的改革行動2項,完成任務7項,正在積極推進5項。推進高標準農田建設,按照施工進度及時保障項目建設資金,目前9個高標準農田建設項目均基本完工,其中完成驗收5個,其余4個項目正在積極整改,待完善資料后組織驗收入庫。認真梳理“兩違”存量問題,加強與鄉鎮(街道)執法隊伍聯動執法,分類施策,按性質制定整改措施,明確整改時限,推進化解銷號。
2.夯實高質量發展基礎。完成固定資產投資67.40億元(不含11月跨縣投資),增速穩定在全市前3名,降幅持續收窄。
積極協調解決企業發展中的困難問題,推動茶咖產業提質增效。2024年新增5家規上咖啡企業,咖啡精深加工率達70%。加快咖啡產業融合發展示范園建設,新建提升咖啡莊園9個,現有茶、咖空間289家,茶景區、咖啡莊園接待游客44萬人,有效帶動游客消費。
3.全面推進鄉村振興。加大農村生活污水治理整區推進試點項目實施力度,完成44個行政村419個自然村農村生活污水治理,污水治理率為78.57%,在全省31個二類縣中排名前列。助力村集體經濟收入持續穩定,全區56個村2024年村級集體經濟經營性收入均達到10萬元以上,最高的云仙鄉曼東山村達41.88萬元。
(二)關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.全面履行主體責任。強化領導干部日常監管,制發《加強領導干部管理監督工作的若干措施》,進一步強化對“一把手”、年輕干部以及關鍵崗位干部的日常監管。區委常委會會議專題聽取了《清廉思茅建設推進情況總結評估報告》,促進黨風廉政建設主體責任落地落實。嚴格落實巡察“三個匯報”機制,從五屆區委第3輪巡察起,在規定時間內完成“三個匯報”。
2.從嚴履行監督責任。對區紀委監委派駐機構干部開展業務培訓,截至目前,派駐機構處置線索59條,自主發現問題線索20條。2024年思茅區各鄉鎮(街道)紀(工)委共立案39件,其中自辦案件23件。
3.著力推進作風建設。持續開展以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”,2024年查處享樂主義奢靡之風問題24件27人,查處形式主義官僚主義問題4件4人。組織召開區委整治形式主義為基層減負工作部署會議1次、全區整治形式主義為基層減負專項工作調度會議6次,向有關單位交辦問題清單9項,向市專項工作機制辦報送典型材料3篇。
4.嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。制發《關于嚴格執行到基層繳納伙食費的工作提醒》和《思茅區黨政機關事業單位人員下基層就餐不交伙食費問題專項整治工作方案》,對未按規定繳納伙食費338人次進行核實,共退繳6750元。
5.強化重點領域、關鍵環節廉潔風險防控。持續抓好項目實施各環節,嚴格落實項目變更審批流程,杜絕私自拆分工程規避招標、未經報批違規變更增量工程等情況。修訂完善了《普洱市思茅區人民政府工作規則》,并嚴格按照相關規定執行重大行政決策法定程序。加強會議文件和議題的審核把關,確保上會文件和議題程序合規合法。
(三)關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.抓實黨建工作。調整優化24個村(居)民小組黨支部,優化后村(居)民小組黨支部單建比例提升至45.09%,并持續推進新建黨支部規范化建設,提高工作質效。新成立電商行業黨委、咖啡行業黨委和7個黨支部,“兩新”黨組織覆蓋率分別達65.54%、75.44%,實現黨的組織和工作“雙覆蓋”。制定工作提醒9份,對5名掛聯區級領導進行提醒談話,對6個軟弱黨組織整頓情況進行抽查,印發《2024年度軟弱渙散黨組織集中整頓評估驗收方案》。
2.統籌干部人才隊伍建設。制定《思茅區科級干部個別提拔任職推薦考察工作手冊》,嚴格按照規定范圍進行民主推薦,規范干部選拔任用工作。配合市委組織部調研組開展全區領導干部政治素質考察,推薦出23名政治素質優秀的年輕科級干部人選,推動干部交流和培訓。把選人用人集中在基層一線和急難險重崗位,圍繞區委、區政府重點工作提拔、進一步使用干部61名,選派7名90后干部到信訪崗位鍛煉。
(四)關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.扎實履行整改主體責任,持續抓好整改落實。深入學習習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神,切實增強抓好巡視整改工作的思想自覺和行動自覺。區委書記認真履行巡視整改第一責任人責任,帶頭整改和領辦重點難點問題,主持召開常委會會議研究制定《省委第三巡視組巡視思茅區反饋意見整改方案》,針對6個方面47個問題制定了150條整改措施,把上輪巡視未完成整改事項與本輪各項整改工作任務結合起來,一體推動整改落實。
2.完善制度機制,舉一反三抓實整改。出臺《區委巡察整改評估辦法(試行)》《思茅區紀委監委關于巡察整改日常監督工作指引(試行)》等制度,按要求建立整改監督臺賬,明確相關整改監督內容和要求。全面復盤省委巡視反饋違反中央八項規定精神問題,查處違規發放津補貼問題11件11人。
3.推動生態問題真改實改。對2020年以來的毀林案件進行全面摸排,對233件毀林開墾林政案進行查處,收繳罰金59.85萬元。以林長制為抓手,建立林長巡林發現問題整改任務清單,完成林長巡林推送問題整改19個。
三、下步工作打算
(一)深化思想認識,強化政治引領,全力推進決策部署落地落實。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及習近平總書記重要講話精神,確保黨中央決策部署和省、市工作要求落實落地。
(二)堅持統籌兼顧,蓄勢聚力賦能,奮力推進經濟社會高質量發展。把巡視整改與地方經濟社會發展大局同謀劃、共思考,大力發展“三大經濟”,全力推進基層綜合治理、鄉村全面振興、旅游城市建設等各項工作。
(三)堅持精準發力,強化組織建設,著力建設高素質專業化干部隊伍。堅持黨管干部原則,落實新時代好干部標準,樹牢選人用人導向,選派優秀年輕干部到急難險重一線實踐鍛煉,激發干部隊伍的創造力與活力。
(四)弘揚新風正氣,強化紀律建設,持續深入推進全面從嚴治黨。持續深入推進清廉云南行動,抓牢“清廉思茅”建設,堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。
(五)堅持建章立制,強化整改落實,持續做好巡視“后半篇文章”。持續推進常態化整改,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止問題反彈;對長期堅持整改的問題,進一步壓實工作責任,穩步推進整改。
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中共普洱市思茅區委
2025年6月23日