根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年3月30日至6月7日，省委第四巡視組對紅河州進行了常規(guī)巡視。2024年7月10日，省委巡視組向紅河州委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、紅河州委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）扛實主體責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)抓整改。州委堅決扛牢扛實巡視整改主體責(zé)任，全面加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由州委書記任組長、州長及相關(guān)4位州委領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)責(zé)任部門主要負責(zé)同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌謀劃組織推進整改工作。及時召開巡視反饋意見整改工作動員會議，對整改工作進行全面動員部署。舉行州委理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要批示精神。召開州委常委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，深刻對照檢查、檢視問題、剖析根源、提出措施。省委巡視組反饋巡視意見以來，州委召開5次常委會會議，聽取和研究巡視整改工作。州委書記切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭牽頭領(lǐng)辦18個重點難點問題，以上率下，推動整改。
（二）聚焦反饋問題，系統(tǒng)謀劃強措施。全面系統(tǒng)研究，深入剖析每個問題點出的具體事項，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)、產(chǎn)生原因，堅持以點帶面、由表及里、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)整改，制定《關(guān)于省委第四巡視組對紅河州開展巡視反饋意見的整改方案》，針對巡視反饋的45個具體問題制定142條整改措施，梳理形成41項任務(wù)清單、20項涉及工程項目的任務(wù)清單，按部門分類形成牽頭事項清單、每月完成時限任務(wù)清單，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實推進問題整改。
（三）力求整改實效，督促落實抓整改。通過全面調(diào)度、專題研究、實地核實、督促提醒、約談等方式督促推進落實。每月收集匯總分析、總結(jié)研判整改工作進展情況，對整改工作滯后或不到位的牽頭單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出工作督促提醒函41份；對負責(zé)重點、難點整改任務(wù)的整改單位進行約談2次；采取“四不兩直”方式深入重點難點工程類項目地進行實地核查，對牽頭單位整改工作推進情況進行全覆蓋實地復(fù)核。州紀(jì)委監(jiān)委、州委組織部2次對中央巡視、中央環(huán)保督察、省委巡視、審計反饋等問題整改情況進行全覆蓋實地監(jiān)督檢查，列出重點監(jiān)督檢查事項，向52個單位下發(fā)督辦函，有效促進整改任務(wù)落實。巡視組向州委反饋的45個具體問題，通過集中整改，完成38個，正在整改7個。
（四）統(tǒng)籌抓好提級巡視整改進展情況。紅河州委統(tǒng)籌抓好被省委提級巡視的同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和黨委組織部的反饋問題整改工作，著力推動提級巡視整改工作扎實有效開展。截至目前，省委巡視組向州紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)反饋的37個問題，已完成整改35個、正在整改2個；向州委組織部反饋的26個問題，已完成整改26個。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于做實巡視、審計“后半篇文章”方面
1. 扛牢巡視整改責(zé)任。召開巡視整改動員會議，系統(tǒng)動員部署省委巡視整改工作。全面梳理2017年以來中央巡視、中央環(huán)保督察、省委巡視、審計等反饋問題，對未完成整改事項分析原因、找準(zhǔn)對策推進整改，2次對2017年以來省委巡視紅河州反饋問題整改情況進行督查。
2. 抓實日常監(jiān)督檢查。州紀(jì)委監(jiān)委、州委組織部對巡視巡察、環(huán)保督察、審計反饋問題整改情況開展監(jiān)督檢查，將巡視整改納入日常監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，把整改落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督的重要參考。
3. 切實提高整改實效。緊盯整改目標(biāo)和整改時限要求，有序推動解決非公經(jīng)濟黨建、違規(guī)發(fā)放津補貼、異龍湖流域截污治污等問題，取得階段性成效。
（二）關(guān)于加強邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)方面
1. 牢固樹立和踐行正確政績觀。州委常委會會議第一議題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，把引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確政績觀要求納入黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，將正確政績觀貫穿經(jīng)濟發(fā)展全領(lǐng)域、全過程。
2. 加強哈尼梯田“活態(tài)”保護。制定《紅河哈尼梯田水資源綜合利用規(guī)劃》，加大溝渠修復(fù)和水源林保護力度，開展“哈尼梯田農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)及梯田紅米種質(zhì)資源保護發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化試點”工作，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。印發(fā)《紅河哈尼梯田傳統(tǒng)文化保護傳承補貼辦法（試行）》等，激勵傳承發(fā)展，保持了遺產(chǎn)區(qū)5.6萬畝梯田面積不減。
3. 促進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。探索“口岸屬地協(xié)同監(jiān)管”改革，提升區(qū)內(nèi)貨物進出境通關(guān)效率，目前，全州開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占比為80.3%，高于全省開發(fā)區(qū)平均水平2.31個百分點。成功舉辦2024中越（紅河）邊境經(jīng)濟貿(mào)易旅游交易會，2024年度進出口貨值、貨運量分別同比增長50.2%、36.1%，均居全省第2位。
（三）關(guān)于認真履行職能職責(zé)，提高基層治理能力方面
1. 進一步全面深化改革。九屆州委八次全會圍繞“九個破解”“十個重點突破”，對全州進一步全面深化改革進行系統(tǒng)部署。加強編制資源統(tǒng)籌管理，消化超編人員20人。加快推進國企改革，制定出臺壓減方案，完成2024年度平臺類企業(yè)壓減省級考核退出目標(biāo)任務(wù)。啟動規(guī)范特許經(jīng)營管理、財源振興五年行動計劃等改革事項。
2. 著力優(yōu)化營商環(huán)境。建立紅河州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，組織42家部門在州政務(wù)服務(wù)中心窗口開展“五減一優(yōu)”公開承諾，13個縣市均已建立12345熱線工作機制。認真落實政務(wù)服務(wù)中心進駐事項負面清單管理，完成人民銀行紅河州分行、紅河金融監(jiān)管分局入駐州政務(wù)服務(wù)中心事宜。
3. 扎實開展平安紅河建設(shè)工作。探索建立健全訴前調(diào)解獎勵制度和市場化有償調(diào)解機制，截至2024年12月31日，訴前調(diào)解成功分流率較全省法院平均值高出1.19個百分點。啟動為期半年的集中開展化解矛盾風(fēng)險維護社會安全穩(wěn)定專項治理，2024年度，全州各類矛盾糾紛化解成功率97.41%，人民群眾安全感滿意度全省排名較2023年提升四位。
（四）關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展方面
1. 持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。提出推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)20條工作措施，建立4.0版經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警機制，以12條重點產(chǎn)業(yè)鏈為主抓手，推動產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2024年全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.20%，高于全省1.90個百分點，全州工業(yè)增加值占GDP的比重為24.40%。
2. 加速發(fā)展壯大資源經(jīng)濟。著力打造世界級錫銦產(chǎn)業(yè)集群，2024年錫產(chǎn)能就地轉(zhuǎn)化率提高至9.2%。彌勒低熱值褐煤發(fā)電項目完成產(chǎn)能置換，小龍?zhí)兜V務(wù)局智能化礦山建設(shè)完成規(guī)劃方案編制。推進文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2024年度，人均旅游花費1223.13元/人，與全省平均水平差距明顯縮小。
3. 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深化內(nèi)源面源污染治理，完善截污管網(wǎng)，提高污水處理能力，開展排污口溯源排查和預(yù)警通報，推進入湖河道污染治理，提前完成省廳下達紅河州重金屬污染物排放量削減10%工作任務(wù)；2025年3月底，異龍湖全湖COD均值45mg/L，同比下降5.26%，大屯海4條入湖河道已清淤43.13千米，清淤量18.11萬方。
（五）關(guān)于防范化解各類風(fēng)險隱患能力方面
著力解決公共安全隱患問題。制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程圖，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急處置保障機制。2024年，全州生產(chǎn)安全事故數(shù)同比下降28.6%，死亡人數(shù)同比下降41.2%，受傷人數(shù)同比下降54.5%，造成直接經(jīng)濟損失同比下降35.2%。
（六）關(guān)于增強自我革命意識，落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”方面
1. 堅持不懈推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。把研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為州委常委會會議常設(shè)固定議題，制定州委主要負責(zé)人與同級領(lǐng)導(dǎo)班子和下級“一把手”廉政談話計劃，2024年以來，州委主要負責(zé)人與同級領(lǐng)導(dǎo)班子和下級一把手開展談話62次。印發(fā)《2024年度全州綜合考核加扣分細則》，明確對考評對象有被處理情形的在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中予以扣分。
2. 扛牢清廉云南建設(shè)責(zé)任。州委常委會4次聽取清廉云南建設(shè)紅河實踐工作推進情況報告，調(diào)度下級“一把手”述責(zé)述廉暨抓集中整治及清廉云南建設(shè)紅河實踐工作情況。嚴格落實州級牽頭領(lǐng)導(dǎo)每季度調(diào)度1次清廉云南建設(shè)工作要求，實現(xiàn)牽頭州級領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋調(diào)度“十大行動”。
3. 持續(xù)提升巡察工作質(zhì)效。加強巡察業(yè)務(wù)能力建設(shè)，采取個人自學(xué)、每月集中學(xué)習(xí)等方式進行學(xué)習(xí)，堅持“以巡代訓(xùn)”，2024年7月份以來，選派27名骨干參加省委巡視。印發(fā)《關(guān)于州委巡察期間對立行立改事項進行嚴格審核把關(guān)的通知》，進一步規(guī)范和改進立行立改工作。
4. 提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。及時梳理總結(jié)上級紀(jì)委監(jiān)委最新工作要求和審理案件時發(fā)現(xiàn)的共性問題，組織召開全州案件復(fù)盤工作會議，對典型案例進行復(fù)盤分析。舉辦紅河州紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班，專題開展監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)工作、審查調(diào)查談話突破等方面的培訓(xùn)。
（七）關(guān)于有效落實嚴的措施，重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險方面
1. 深入推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。州委常委會專題研究集中整治工作6次，開展調(diào)度4次，州委主要負責(zé)人先后作出批示11次，約談3個行業(yè)主管部門“一把手”。嚴格落實州紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛聯(lián)督導(dǎo)機制，對13縣市進行6輪次以上全覆蓋指導(dǎo)。
2. 嚴糾違反中央八項規(guī)定精神問題。制定《紅河州黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細則》，開展違規(guī)吃喝問題專項整治，將違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題作為節(jié)假日紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督和“輪駐式”蹲點監(jiān)督重要內(nèi)容，深入開展明察暗訪、重點檢查，持續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。
3. 縱深推進作風(fēng)革命效能革命。踐行“十種鮮明導(dǎo)向”，將“作風(fēng)革命效能革命”納入全州綜合考評體系，嚴格實施年度文件、會議計劃，優(yōu)化升級全州公文交換OA系統(tǒng)，對發(fā)文開會數(shù)量進行限額動態(tài)管理。2024年，州級部門發(fā)文同比減少25%，召開會議同比減少17%；開展督查檢查考核計劃事項同比減少20%，全州備案事項壓減率66%。
（八）關(guān)于黨的建設(shè)工作和執(zhí)行黨的組織路線方面
1. 嚴格執(zhí)行民主集中制。制定《中共紅河州委常委會貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度》，進一步規(guī)范州委常委會議事決策程序，巡視反饋以來，召開州委常委會會議23次，研究議題116個，未出現(xiàn)議而不決、決而不行或上會前未與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通的情況。
2. 規(guī)范選人用人和干部隊伍建設(shè)。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，充分聽取相關(guān)部門意見，巡視反饋以來，按照規(guī)定準(zhǔn)確回復(fù)黨風(fēng)廉政意見1767人次。持續(xù)實施“紅河奔騰”人才計劃，2024年以來，共招錄青年黨政干部儲備人才58人，引進醫(yī)療、教育等重點民生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才2400余名。開展村組干部學(xué)歷水平和能力素質(zhì)“雙提升”行動計劃，全州共891名村組干部參加“雙提升”。
3. 加強基層黨組織建設(shè)。織密建強邊境一線黨的組織體系，36個邊境一線村民小組均已單獨成立黨支部，實現(xiàn)黨員活動室全覆蓋。推動國企黨組織應(yīng)建盡建，具備組建黨組織條件的19家企業(yè)全部完成組建。通過單獨組建或聯(lián)合組建黨組織的方式實現(xiàn)全州縣城區(qū)域快遞員、外賣員和網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體的黨組織全覆蓋。
三、下步工作打算
（一）持續(xù)扛牢整改責(zé)任。始終堅持把巡視整改作為重要政治任務(wù)，扛牢扛實州委巡視整改主體責(zé)任，全面加強州委對巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終做到責(zé)任不落實不松手、問題不解決不動搖、整改不到位不收兵，以鍥而不舍的干勁堅決完成整改任務(wù)。
（二）持續(xù)推進問題整改。始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求抓好巡視整改工作，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，查遺補漏，做足支撐，防止反彈；對需要長期堅持的整改任務(wù)，保持定力，久久為功，長效常態(tài)；對基本完成或暫未完成的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施加強跟蹤問效，分階段積極推進，確保巡視反饋問題整改見底清零。
（三）持續(xù)推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。始終堅持把整改成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的制度機制，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和州委“337”工作思路，扎實推進系列“三年行動計劃”，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，以巡視整改的實際成效，奮力開創(chuàng)紅河經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年6月23日至7月7日。聯(lián)系電話：0873—3900034；聯(lián)系地址：紅河州蒙自市州級行政中心C108室中共紅河州委督查室；郵政編碼：661199；電子郵箱：hhzwdcs@163.com。
中共紅河州委
2025年6月23日