根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年3月30日至2024年6月7日，省委第四巡視組對(duì)開遠(yuǎn)市開展了常規(guī)巡視。2024年7月11日，省委巡視組向開遠(yuǎn)市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、開遠(yuǎn)市委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）提高政治站位，扛牢扛實(shí)巡視整改責(zé)任。市委堅(jiān)決扛牢巡視整改主體責(zé)任，把巡視整改作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照省委第四巡視組反饋問(wèn)題開列整改措施138條，形成問(wèn)題任務(wù)責(zé)任時(shí)限“四張清單”。市委書記堅(jiān)決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，將巡視整改與全市重點(diǎn)工作同研究同安排，市委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員扎實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，形成領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、牽頭部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任部門分工落實(shí)的四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作格局。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)巡視整改。把整改監(jiān)督貫穿整改工作全過(guò)程，成立巡視整改專項(xiàng)監(jiān)督組，建立“三方聯(lián)審”機(jī)制，先后開展3輪全覆蓋監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行整改工作一月一報(bào)告、一月一督導(dǎo)、一問(wèn)題一銷號(hào)機(jī)制，形成“建賬、交賬、督賬、銷賬”閉環(huán)管理，釋放出“從嚴(yán)從實(shí)”的鮮明導(dǎo)向，確保每項(xiàng)整改任務(wù)經(jīng)得起檢驗(yàn)。
（三）注重以改促建，鞏固深化巡視整改成果。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，按照解決問(wèn)題動(dòng)真格、整改任務(wù)全覆蓋、目標(biāo)明確見實(shí)效、建章立制管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作思路，突出舉一反三、標(biāo)本兼治，及時(shí)固化巡視整改中的成熟經(jīng)驗(yàn)、有效做法，緊扣重點(diǎn)改革任務(wù)和重要工作，新建和修訂完善制度24項(xiàng)，制定方案15個(gè)，努力做到解決一個(gè)問(wèn)題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，以巡視整改成效推動(dòng)開遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于責(zé)任落實(shí)，巡視、審計(jì)等整改方面
1.堅(jiān)決扛牢巡視整改政治責(zé)任。高質(zhì)量開好巡視整改專題民主生活會(huì)，市委常委班子聚焦巡視反饋問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，增強(qiáng)整改行動(dòng)自覺。壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，印發(fā)《開遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)巡視巡察整改監(jiān)督工作方案》《中共開遠(yuǎn)市委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督工作辦法》，對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行深入監(jiān)督。制定消化超編計(jì)劃，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，多措并舉完成超編問(wèn)題整改。
2.緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不松手。針對(duì)上輪巡視、審計(jì)等監(jiān)督反饋意見整改不到位問(wèn)題，逐一分析制定整改措施，明確責(zé)任人、整改時(shí)限，壓緊責(zé)任鏈條，加強(qiáng)難點(diǎn)攻關(guān)，強(qiáng)化督促調(diào)度，確保整改到位。
（二）關(guān)于推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，結(jié)合開遠(yuǎn)發(fā)展定位抓落實(shí)方面
1.千方百計(jì)加快園區(qū)建設(shè)。組建搬遷項(xiàng)目工作專班，強(qiáng)化要素保障，開遠(yuǎn)小龍?zhí)痘@區(qū)開工建設(shè)供水廠、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施，綜合承載能力進(jìn)一步提高。督促解化化工分公司開展安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，實(shí)施液氨罐區(qū)常壓低溫儲(chǔ)槽改造項(xiàng)目，采取多種手段降低安全風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管，開展隱患排查2輪，對(duì)排查出的隱患及時(shí)整改到位，切實(shí)消除事故隱患。
2.持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。制定大氣污染綜合治理方案，壓實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，加大運(yùn)輸和工地?fù)P塵污染整治力度，綜合施策降污降塵，巡視反饋意見以來(lái)，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率較2023年上升1.7個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施滇東南山地石漠化綜合治理、森林撫育、綠美公路等項(xiàng)目，加強(qiáng)森林資源保護(hù)修復(fù)力度。加大河流排污口管網(wǎng)錯(cuò)接整治力度，整改瀘江河污水管網(wǎng)錯(cuò)接8個(gè)，新建污水管網(wǎng)3.9公里，改造老舊管網(wǎng)2.1公里，改造雨污分流管網(wǎng)4.2公里。
（三）關(guān)于履行職能職責(zé)，推動(dòng)綜合治理方面
1.推進(jìn)全面深化改革走深走實(shí)。用好用活“全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)”，申報(bào)《探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展糧食生產(chǎn)機(jī)制》課題，探索出“黨組織+聯(lián)合社+農(nóng)戶”穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)模式，《黨建引領(lǐng)謀“糧”方筑就致富新“稻”路—開遠(yuǎn)市羊街鄉(xiāng)臥龍谷村黨組織領(lǐng)辦合作社助農(nóng)增收經(jīng)驗(yàn)材料》被各級(jí)平臺(tái)采用，羊街鄉(xiāng)臥龍米業(yè)“種好一粒米致富一方人”入選全州黨組織領(lǐng)辦合作社典型案例。實(shí)施市屬企業(yè)壓縮管理層級(jí)減少法人戶數(shù)和治理虧損子企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，積極推動(dòng)企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型，加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變，激發(fā)企業(yè)扭虧動(dòng)力。
2.抓緊抓實(shí)系列三年行動(dòng)。全市61項(xiàng)三年行動(dòng)實(shí)施方案（計(jì)劃）應(yīng)發(fā)盡發(fā)，將系列三年行動(dòng)推進(jìn)不力作為扣分項(xiàng)納入年度綜合考評(píng)，確保行動(dòng)不走樣、出成效。匯聚各方工作合力高效推進(jìn)系列三年行動(dòng)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展調(diào)研督導(dǎo)400余次，市人大常委會(huì)定期開展調(diào)研視察和執(zhí)法檢查，聽取和審議相關(guān)報(bào)告，市政協(xié)開展調(diào)研協(xié)商并積極提出意見建議。
（四）關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面
1.大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦新型化工、能源、紡織等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升，著力做深做精做特做優(yōu)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)跟蹤督促“6+6”產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化發(fā)揮項(xiàng)目在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的抓手作用，16個(gè)市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目年度完成投資20.4億元。編制《云南河口沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)開遠(yuǎn)片區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2033年）》。積極推動(dòng)紡織園區(qū)第二污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，綠色紡織科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)第二、三、四輪用地報(bào)批已完成，如佑公司二期項(xiàng)目已正式啟動(dòng)。2024年地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資等較2023年實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)。
2.扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。制定《開遠(yuǎn)市支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》《開遠(yuǎn)市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法》。全面推進(jìn)開遠(yuǎn)市農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目，積極謀劃中型灌區(qū)項(xiàng)目，完成碑格鄉(xiāng)片區(qū)、羊街鄉(xiāng)期不底片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)水池蓄水。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“攻堅(jiān)月”行動(dòng)，2024年第三、第四季度農(nóng)村人居環(huán)境成效提升至全省129個(gè)縣（市、區(qū)）第一。制定《開遠(yuǎn)市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整改工作實(shí)施方案》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）違法占用耕地問(wèn)題進(jìn)行全面摸排整治。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積1.5萬(wàn)畝。
3.持續(xù)保障和改善民生。做好義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作，積極推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。中和營(yíng)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓裝修改造項(xiàng)目建成投用并通過(guò)“國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院”驗(yàn)收。大莊衛(wèi)生院挖掘潛力整合辦公地點(diǎn)，危房已停用，診療項(xiàng)目未受影響，群眾安全有效就醫(yī)需求得到保障。碑格鄉(xiāng)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心提升改造、中和營(yíng)鎮(zhèn)農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)完成，大莊區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收。
（五）關(guān)于防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患方面
巡視反饋意見以來(lái)，持續(xù)開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和緝槍治爆工作，嚴(yán)厲打擊涉“兩卡”違法犯罪，2024年電詐案件立案同比下降42.2%，損失金額同比下降54.0%。加強(qiáng)對(duì)礦山危爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、五金店的日常檢查和監(jiān)管，全年未發(fā)生因槍爆物品管控不力引發(fā)的案事件。深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家—防詐解糾保安全專項(xiàng)普法宣傳教育行動(dòng)”，全力提升群眾反詐防騙意識(shí)和安全意識(shí)。
（六）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面
1.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)扛穩(wěn)扛牢主體責(zé)任。印發(fā)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解，對(duì)分管聯(lián)系部門（單位）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況開展檢查。以攝制警示教育片、“零距離”旁聽庭審、編排情景劇《紀(jì)委小周說(shuō)條例》等形式在全市開展警示教育，受眾黨員干部2800余人。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善“清廉云南”建設(shè)開遠(yuǎn)實(shí)踐五個(gè)機(jī)制的通知》，強(qiáng)化工作調(diào)度和監(jiān)督檢查，層層壓實(shí)責(zé)任。統(tǒng)籌推進(jìn)3+X輪巡察，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)匯報(bào)”機(jī)制，充分運(yùn)用巡察整改成果，推進(jìn)巡察工作規(guī)范化建設(shè)。
2.聚焦主責(zé)主業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督。以案件“回頭看”、交叉互評(píng)互查的方式，圍繞線索處置、立案、處理處分各環(huán)節(jié)開展復(fù)盤和評(píng)查。印發(fā)《開遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督工作辦法（試行）》，完善《開遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作機(jī)制》，建立健全“室組地”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，舉一反三開展全面排查，對(duì)不符合“三轉(zhuǎn)”要求的及時(shí)予以糾正。
3.強(qiáng)化工程領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)工作流程，交易項(xiàng)目均實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，進(jìn)場(chǎng)交易工程建設(shè)項(xiàng)目公平競(jìng)爭(zhēng)審查率達(dá)100%。依托云南省公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)交易項(xiàng)目實(shí)施在線監(jiān)管，暢通投訴渠道，在“開遠(yuǎn)市人民政府門戶網(wǎng)”及“云南省公共資源交易信息網(wǎng)”公布交易監(jiān)管電話，確保交易活動(dòng)規(guī)范開展。強(qiáng)化衛(wèi)健、醫(yī)保、市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，督促并指導(dǎo)公立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，落實(shí)藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)。
（七）關(guān)于糾治頑瘴痼疾方面
1.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。加大違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼整治力度，加強(qiáng)預(yù)算單位財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，開展財(cái)務(wù)聯(lián)審工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)專題培訓(xùn)和警示教育。組織全市預(yù)算單位開展自查，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費(fèi)管理的通知》，堵塞差旅費(fèi)管理漏洞。印發(fā)《開遠(yuǎn)市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出行租賃社會(huì)車輛管理辦法（試行）》《關(guān)于全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出行社會(huì)化定點(diǎn)租賃服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范全市公務(wù)出行租賃社會(huì)車輛行為。
2.持續(xù)糾治“四風(fēng)”減輕基層“指尖上”的負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定要求，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和預(yù)警糾偏，全市制發(fā)文件和召開會(huì)議數(shù)量實(shí)現(xiàn)雙下降，從源頭做到“嚴(yán)控增量壓縮存量”。
3.堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。緊盯群眾關(guān)注關(guān)切領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，圍繞教育補(bǔ)助資金相關(guān)落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。嚴(yán)格財(cái)務(wù)聯(lián)審，全面推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問(wèn)題集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善《開遠(yuǎn)市村級(jí)財(cái)務(wù)聯(lián)審方案》，建立《開遠(yuǎn)市村集體經(jīng)濟(jì)組織銀行賬戶管理制度》《開遠(yuǎn)市村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)印鑒管理制度》。加大案件查辦力度，對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。
4.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提升工作效能。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，特別是耕地保護(hù)工作要求，學(xué)深悟透上級(jí)政策法規(guī)，樹牢紀(jì)法思維和底線思維。踐行“三法三化”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)流程，保障項(xiàng)目科學(xué)性、合理性、有效性。
（八）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，抓基層黨建方面
1.全面加強(qiáng)市委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善《中國(guó)共產(chǎn)黨開遠(yuǎn)市委員會(huì)工作規(guī)則》《中共開遠(yuǎn)市委常委會(huì)議事規(guī)則》及《中共開遠(yuǎn)市委“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》，定期聽取和研究“三重一大”事項(xiàng)。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2.做深做實(shí)干部選拔任用工作。深化干部政治素質(zhì)考察，對(duì)全市66家工作部門和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展全覆蓋分析研判，有計(jì)劃地補(bǔ)齊空缺崗位，持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。制定干部培養(yǎng)計(jì)劃，開展年輕干部推薦，建立后備干部庫(kù)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，制定消化超編計(jì)劃，多措并舉完成超編問(wèn)題整改，嚴(yán)把編制使用審核，精準(zhǔn)補(bǔ)充基層人員力量，解決空編問(wèn)題。
3.壓實(shí)基層黨建責(zé)任。持續(xù)擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，圍繞規(guī)范黨員發(fā)展工作，舉一反三開展全面排查整改。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用、管理有關(guān)工作的措施》，將發(fā)展黨員和黨費(fèi)管理使用工作相關(guān)要求、政策要點(diǎn)納入市級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容，持續(xù)推動(dòng)發(fā)展黨員和黨費(fèi)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
三、下步工作打算
（一）持續(xù)鞏固巡視整改成效。認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于巡視整改和成果運(yùn)用的具體要求，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，奮力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)抓好巡視整改。
（二）著力強(qiáng)化成果運(yùn)用。堅(jiān)決對(duì)標(biāo)對(duì)表“三個(gè)結(jié)合”“兩個(gè)融入”工作要求，將巡視整改作為履行管黨治黨、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。著力在深化改革、推動(dòng)發(fā)展上見實(shí)效，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突破，重點(diǎn)項(xiàng)目加速落地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，民生保障切實(shí)提升，奮力推動(dòng)開遠(yuǎn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限：2025年6月23日至7月7日。聯(lián)系電話：0873-7220803；聯(lián)系地址：省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（開遠(yuǎn)市行政中心142辦公室）；郵政編碼：661699；電子郵箱：kyszgb2024@163.com。
中共開遠(yuǎn)市委
2025年6月23日