根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年3月27日至2024年6月7日，省委第六巡視組對昆明市開展了常規(guī)巡視。2024年7月10日，省委巡視組向昆明市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、昆明市委履行巡視整改主體責任情況
（一）提高政治站位，切實增強思想自覺。市委常委會深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真學習貫徹新修訂的巡視工作條例，以及全國巡視工作會議和全省巡視巡察工作會議精神，把抓好巡視整改作為檢驗“兩個維護”的試金石，主動融入日常工作、融入改革發(fā)展、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和干部隊伍建設。
（二）扛牢主體責任，全面落實整改任務。成立省委巡視反饋意見整改工作領導小組，市委書記主持召開市委常委會會議研究部署整改工作，帶頭落實整改責任、認領整改任務、領辦重點難點問題；市委常委班子成員認真抓好分管領域整改任務落實。市委常委會定期聽取巡視整改情況匯報，研究解決突出問題，調度巡視整改工作，支持紀檢監(jiān)察、信訪等部門依規(guī)依紀依法處置巡視移交問題線索及群眾反映事項。
（三）強化跟蹤問效，從嚴從實推進整改。組建工作專班，及時統(tǒng)計、分析、匯總、跟進巡視整改情況。建立月報告、季調度工作機制。建立整改督查機制，對整改進度慢、措施落實不到位、成效不明顯的及時提醒督促。建立以巡察促進巡視整改機制，將巡視整改情況納入巡察監(jiān)督內(nèi)容。整改期內(nèi)，發(fā)出工作提示（提醒）函136份，督辦單29份，印發(fā)紀檢監(jiān)察建議3份，提醒約談176人。
（四）完善長效機制，推動整改走深走實。認真貫徹落實巡視工作方針，把抓整改作為出發(fā)點、促發(fā)展作為落腳點。對問題不回避、不推脫、不遮掩，能夠立行立改的問題，快查快處、形成震懾；對共性、傾向性問題，制定“長久立”機制，以一個問題的整改推動一類問題的解決，不斷鞏固和深化巡視整改成果。集中整改期內(nèi)健全完善70多項制度，推動巡視監(jiān)督治理效能從整改落實向助推改革發(fā)展轉化。
（五）加強統(tǒng)籌督促，抓好提級巡視整改。統(tǒng)籌抓好提級巡視市紀委監(jiān)委機關、市委組織部反饋問題的整改，推動提級巡視整改工作扎實有效開展。目前，省委巡視組向市紀委監(jiān)委機關反饋的24個問題，已完成整改23個、正在整改1個；向市委組織部反饋的22個問題，已完成整改20個、正在整改2個。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于扛穩(wěn)壓實巡視整改責任方面
1.堅決落實巡視整改主體責任。市委統(tǒng)籌謀劃抓整改，研究制定省委巡視反饋意見整改方案，召開巡視整改專題民主生活會以及整改推進會，統(tǒng)籌調度巡視整改工作。市委書記扛牢第一責任人責任，主動認領巡視反饋問題，親自研究巡視整改相關工作，嚴格督促市委常委班子其他成員認領分管領域問題并抓好落實，確保整改責任不落空。
2.持續(xù)強化巡視整改監(jiān)督責任。市紀委監(jiān)委、市委組織部出臺加強巡視整改日常監(jiān)督辦法，成立整改監(jiān)督工作領導小組，制定整改監(jiān)督檢查工作方案，全程監(jiān)督、精準監(jiān)督。建立聯(lián)席會議、問題線索、“四方聯(lián)審”、問責及通報曝光等工作機制，做細做實整改監(jiān)督。結合巡察開展選人用人專項檢查，抓好涉組涉干問題整改監(jiān)督，推進整改日常監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化。
（二）關于發(fā)揮全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵作用、推動高質量發(fā)展方面
1.持續(xù)推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐。始終保持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的定力和執(zhí)著，統(tǒng)籌推進工業(yè)強市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，有力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，推動化工、煙草、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力發(fā)展新能源電池、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，積極培育低空經(jīng)濟、生命科學、新型儲能、智能算力等未來產(chǎn)業(yè)。巡視反饋以來，持續(xù)推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長，到集中整改期結束，全市實現(xiàn)全年地區(qū)生產(chǎn)總值8275.2億元，增長4.0%，比全省高0.7個百分點；對全省經(jīng)濟增長貢獻率達31.9%，對全省經(jīng)濟總量的貢獻率達31.1%，均居全省第一位；全年產(chǎn)業(yè)投資占比39.5%，完成值為全省第一；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.0%，昆明工業(yè)對全省的貢獻率達59.4%、創(chuàng)歷史新高；新興產(chǎn)業(yè)增加值增長28.7%、對工業(yè)增長的貢獻率達95.0%。
2.提升對外開放深度廣度，強化輻射帶動能力。圓滿完成GMS會議服務保障任務，高質量承辦2024中國國際友好城市大會、第二屆滇商大會，推動成立中老鐵路城市聯(lián)盟，昆明榮獲國際友好城市杰出貢獻獎。推動磨憨國際口岸城市提速，到集中整改期結束，全年磨憨進出口貨物總量928.3萬噸、增長13.5%，進出口貨值總額531.3億元、增長10.9%，出入境人員總數(shù)238.5萬人次、增長58.2%，圍網(wǎng)區(qū)、南坡產(chǎn)業(yè)園區(qū)取得實質性進展。巡視反饋以來，不斷促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，2024年全市外貿(mào)進出口總額1534.2億元、增長10.0%，占全省的比重進一步提高到61.7%。
3.履行生態(tài)保護責任，大力推進污染防治。加強綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，深入實施“控源截污、精準防控、科學補水、生態(tài)增綠、科技支撐”等措施，完成主城區(qū)雨污分流改造提升三年行動，組建市滇池流域水系聯(lián)排聯(lián)調中心，科學調度自然降水、外流域調水、污水處理廠尾水等，滇池全湖水質連續(xù)第七年保持Ⅳ類。全市空氣質量優(yōu)良率達到99.7%，27個國控地表水斷面、45個省控地表水斷面全面消劣，陽宗海穩(wěn)定保持Ⅲ類。在全省率先成立碳中和中心，“碳惠春城”試點深入推進，綠色能源裝機占比達90%，磷石膏綜合利用率提升至75%以上。認真抓好中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦的投訴件已辦結1277件。
（三）關于推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設方面
1.提升城市綜合治理水平。全面啟動戶數(shù)超5000戶社區(qū)的拆分或規(guī)模調整，建立社區(qū)戶數(shù)動態(tài)監(jiān)測機制。開展昆明市詳細規(guī)劃編制管理體系改革，推進城中村改造工作。開展主城區(qū)“有路無燈，有燈不亮”整治行動。雨污分流系統(tǒng)覆蓋區(qū)域占比提升至89.9%，2024年雨季中心城區(qū)淹積水情況較往年明顯緩解。拓東體育中心、昆明市體育中心等文體設施啟動提升改造，27個公共體育場館持續(xù)免費或低收費開放。持續(xù)推動10件惠民實事等重點民生工程，切實保障基礎教育公辦學位供給，順利完成省級下達的保交房工作任務。
2.牢牢守住脫貧攻堅和糧食安全底線。持續(xù)落實“六個一批”就業(yè)幫扶措施，推進脫貧人口持續(xù)增收。脫貧勞動力轉移就業(yè)16.1萬人，完成年度任務數(shù)的102.5%。提升幫扶車間效能，吸納農(nóng)村勞動力8600人，其中脫貧勞動力占比41.6%，比重提高3.0個百分點。加大違規(guī)占耕整治力度，違規(guī)用地問題已全部整改。全市累計建成高標準農(nóng)田248.1萬畝，占耕地面積的43.1%。
3.全力統(tǒng)籌發(fā)展與安全。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)“三下降”，未發(fā)生重特大事故。嚴厲打擊非法集資，開展663次“清街掃樓”式排查行動，加大對電信詐騙打擊力度。農(nóng)村地區(qū)交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降8%、19.5%。按計劃完成2024年度燃氣老化管道更新改造工作任務。加強正面宣傳引導，建設清朗網(wǎng)絡空間。
（四）關于壓實全面從嚴治黨“兩個責任”方面
1.切實履行管黨治黨責任。市委常委班子帶頭落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，制定和落實縱深推進清廉云南建設昆明實踐2024年工作要點及“十大行動”工作措施，結合巡察工作對任務落實情況開展專項檢查。市委常委其他班子成員認真履行“一崗雙責”，強化對分管部門管理監(jiān)督。全市各級黨組織認真貫徹落實黨中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的決策部署和省委、市委工作要求，做實做細對“一把手”和領導班子的監(jiān)督。
2.嚴格落實專責監(jiān)督責任。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，制定《昆明市政治生態(tài)分析研判工作辦法（試行）》，定期分析研判政治生態(tài)，每季度通報全市監(jiān)督檢查審查調查工作情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行綜合分析，提出合理意見建議。突出重點領域監(jiān)督，推進“清廉國企”建設，制定市屬國企主要領導人員權責清單，系統(tǒng)強化國企國資領域黨風廉政建設。錘煉紀檢監(jiān)察“鐵軍”，加強對紀檢監(jiān)察工作人員的監(jiān)督管理，嚴格約束紀檢監(jiān)察干部權力，保障執(zhí)紀執(zhí)法工作順利開展。
3.堅持“三不腐”一體推進。嚴查“一把手”違紀違法案件，開展警示教育395場次，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。扎實推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，加大對政法、醫(yī)藥等重點行業(yè)領域腐敗問題的查處力度，開展國企非標融資專項整治。開展全面摸清家底、處理處置問題、系統(tǒng)構建農(nóng)村集體“三資”科學監(jiān)管體系試點，全流程探索農(nóng)村“三資”監(jiān)管路徑。積極處置長豐學校事件，在全市范圍內(nèi)深入細致開展校園食品安全大排查大整治，進一步加強和規(guī)范學校食堂管理，全覆蓋梳理重構校園食品安全監(jiān)管體系。
（五）關于筑牢中央八項規(guī)定精神堤壩，加強作風建設方面
1.深化整治形式主義、官僚主義。推動文件會議“減量提質”，市級印發(fā)文件和召開會議數(shù)量同比分別下降21.6%、10.4%。全面清理規(guī)范創(chuàng)建示范和評比表彰達標、節(jié)慶論壇展會活動，推進數(shù)據(jù)賦能基層治理“云表通”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項“三張清單”試點工作。加強對新項目的研究論證、審核把關，抓好撈魚河水質凈化廠等項目遺留問題整改。
2.強化作風問題監(jiān)督檢查。“一季度一重點”開展吃喝不正之風、違規(guī)配備使用公車、外出開展公務活動等作風問題專項整治，強化節(jié)假日作風監(jiān)督檢查，持續(xù)深化“半拉子工程”“新形象工程”整治，解決執(zhí)行政策簡單化、“一刀切”等突出問題，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題。
3.推動干部能力作風提升。鞏固爭當“實干家”、整治“太平官”工作成果，對“實干家”型干部提拔重用和晉升職級2314人次、表彰激勵1520人次，堅決處理處分“太平官”型干部。深入開展干部隊伍“能力作風提升年”活動，通過開展專業(yè)化能力培訓以及選派優(yōu)秀干部到發(fā)達地區(qū)掛職、到基層鍛煉等方式，推動干部強素質、轉作風、提效能、促發(fā)展。
（六）關于落實新時代黨的組織路線，加強黨建引領方面
1.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行市委工作規(guī)則、常委會議事規(guī)則和“三重一大”集體決策等制度，落實重大事項請示報告制度。認真執(zhí)行民主生活會、“三會一課”等制度，各級黨員干部帶頭落實雙重組織生活制度。進一步規(guī)范市政府“三重一大”決策程序，修訂《昆明市人民政府工作規(guī)則》，推動議事決策制度化、規(guī)范化、科學化。
2.嚴格選人用人標準。堅持“四用四不用”選人用人導向，做深做實政治素質考察，明確5個維度20項具體內(nèi)容，識別出一批政治素質好、工作實績突出、專業(yè)能力強的干部。健全領導班子和領導干部常態(tài)化調研機制，全覆蓋開展全市干部隊伍日常調研，提升職級職數(shù)使用效能。
3.加強基層黨組織建設。實施黨支部“調優(yōu)擴先提中治軟”行動，培育“春城先鋒示范黨支部”352個。統(tǒng)籌推進機關、企事業(yè)單位等各領域黨建工作，推選市級機關“實干先鋒”152名，推進公立醫(yī)院“把支部建在科室上”，586所公辦學校建立與黨組織領導的校長負責制相匹配的領導體制和工作機制。
三、下步工作打算
（一）深化思想認識，力度不減抓好后續(xù)整改。認真貫徹落實省委巡視整改工作會議精神，切實增強巡視整改的政治意識、責任意識，堅持勁頭不松、力度不減，既鞏固已整改成果，又統(tǒng)籌攻堅克難，確保巡視反饋問題見底清零。
（二）加強黨的領導，深入推進全面從嚴治黨。堅持不懈履行巡視整改黨委主體責任、書記第一責任人責任、其他班子成員“一崗雙責”；及時解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設等方面存在的突出問題，切實提升管黨治黨水平。
（三）堅持標本兼治，健全長效機制。推動“巡、改、治”相統(tǒng)一，健全完善管長遠、固根本的長效機制。加強對共性、傾向性問題的系統(tǒng)治理，解決制度缺失、制度失效的問題，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（四）強化成果運用，把整改成效轉化為發(fā)展效能。深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，將巡視整改置于中國式現(xiàn)代化建設昆明實踐中去謀劃，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以發(fā)展成果檢驗巡視整改成效，為昆明高質量發(fā)展提供堅強保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年6月23日至7月7日。聯(lián)系電話：0871—63163151；聯(lián)系地址：昆明市呈貢區(qū)錦繡大街1號市級行政中心5號樓427室中共昆明市委辦公室綜合三處；郵政編碼：650500；電子信箱：kmxszg@163.com。
中共昆明市委
2025年6月23日