“問題底稿作為巡察報告的支撐材料，既是巡察過程和結(jié)果的書面證明，也是發(fā)現(xiàn)問題的重要證據(jù)。”“制定完善巡察報告問題底稿，必須確保報告中的每個問題都有具體的人和事作支撐……”在景谷縣第九輪巡察工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上，授課人講解了問題底稿的撰寫方法及核心價值。這正是該縣嚴(yán)格落實巡察問題底稿制度，提升發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度的具體體現(xiàn)。
為解決巡察報告問題底稿支撐材料不完整、關(guān)鍵信息模糊、追溯困難等問題，景谷縣細(xì)化問題底稿工作清單，明確3大項具體任務(wù)、10條流程要求，列出任務(wù)“明細(xì)表”，規(guī)范方式方法，明確責(zé)任人，確保巡察發(fā)現(xiàn)問題經(jīng)得起推敲、受得住考驗，成為名副其實的“鐵賬本”。
巡察過程中，各巡察組嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，堅持事實清楚、內(nèi)容真實、材料完整、結(jié)論嚴(yán)謹(jǐn)、支撐有力的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“一事一底稿”制度。按照統(tǒng)一格式和標(biāo)準(zhǔn)，逐人、逐事、逐個問題據(jù)實填寫。落實承辦人簽字、副組長審核、組長審簽的“三審原則”，并遵循了解方式準(zhǔn)確、責(zé)任主體準(zhǔn)確、時間地點準(zhǔn)確、政策依據(jù)準(zhǔn)確的“四個準(zhǔn)確原則”進(jìn)行分類。做到見人見事見細(xì)節(jié)，杜絕“莫須有”和“天馬行空”，確保報告中的每個問題都有據(jù)可查、不落空，切實增強(qiáng)巡察報告的客觀性、真實性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
“以往底稿格式不一，有的問題描述浮于表面、站不住腳，甚至要等到進(jìn)駐結(jié)束后才匆忙整理，耗費(fèi)大量精力梳理佐證。”一名巡察干部坦言，近幾輪巡察將問題底稿制度清單化、任務(wù)化，顯著提升了巡察工作的規(guī)范性，組員責(zé)任感增強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度大大提高。
據(jù)了解，十四屆縣委巡察覆蓋62個縣級部門黨組織、10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、154個村（社區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校、醫(yī)院、站（所），規(guī)范形成問題底稿6689份。
為嚴(yán)把巡察報告質(zhì)量關(guān)，在每輪巡察結(jié)束后，縣委巡察機(jī)構(gòu)組建問題底稿評審工作專班，以支撐材料為檢查重點，從巡察報告所列問題是否有支撐材料、支撐材料是否能夠充分印證問題、具體事例數(shù)據(jù)與支撐材料是否一致、支撐材料是否規(guī)范等4個方面進(jìn)行質(zhì)量評審。
“堅持把制作問題底稿貫穿巡察全過程，是為了讓巡察報告底氣更足，讓一切問題有跡可查。”縣委巡察辦主任表示，將持續(xù)深化‘一事一底稿’制度，實現(xiàn)對巡察發(fā)現(xiàn)問題的閉環(huán)管理。對因履職履責(zé)不到位導(dǎo)致底稿編制不實、定性不準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)的，依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。（李姍 || 責(zé)任編輯 田源）