近年來，永善縣積極探索巡察、紀(jì)檢、審計貫通聯(lián)動機(jī)制，出臺《巡察工作人才庫管理辦法》，整合巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等專業(yè)力量，明確入選標(biāo)準(zhǔn)、審核程序和使用機(jī)制，著力構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的大監(jiān)督格局。推動巡察由“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。在十三屆縣委第八輪巡察中，5個巡察組共移交問題線索44件，其中“巡紀(jì)審”聯(lián)動2個組移送29件。
巡察啟動前，巡察辦會同縣紀(jì)委監(jiān)委、審計部門共同研判，根據(jù)被巡察單位行業(yè)特點(diǎn)、監(jiān)督重點(diǎn)，從人才庫中精準(zhǔn)選配人員，組建“縣委巡察機(jī)構(gòu)人員+不駐組副組長+專業(yè)抽調(diào)干部”的巡察組結(jié)構(gòu)。同時，建立“問題池”機(jī)制，匯總巡察“堵點(diǎn)”、審計“出血點(diǎn)”和紀(jì)檢“風(fēng)險點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)對資金、項(xiàng)目、政策、履職情況等全鏈條監(jiān)督覆蓋，推動監(jiān)督半徑從“單線”向“多維”拓展。
“巡紀(jì)審”聯(lián)動機(jī)制不僅要人員整合，更要實(shí)現(xiàn)深度融合。該縣注重做好聯(lián)動監(jiān)督過程中的研判會商。進(jìn)駐前，由縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室、派駐機(jī)構(gòu)和審計部門會同縣委巡察機(jī)構(gòu)圍繞被巡察單位主體責(zé)任、政治生態(tài)、廉政風(fēng)險點(diǎn)、信訪舉報等方面進(jìn)行信息共享，為巡察組提供初步“畫像”；巡察中，對發(fā)現(xiàn)的資金異常、權(quán)力運(yùn)行疑點(diǎn)等難題，及時啟動會審，通過數(shù)據(jù)比對、信息互證，有效提高線索質(zhì)量和成案率。截至目前，已累計交叉比對數(shù)據(jù)2萬余條，發(fā)現(xiàn)共性問題500余個，推動出臺村級“陽光財務(wù)”、縣管領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動交接制度等機(jī)制，從源頭上防范廉潔風(fēng)險漏洞。
此外，該縣還建立線索快速移交處置機(jī)制，對巡察期間發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問題開辟“綠色通道”，實(shí)行“巡審快移、紀(jì)委快辦”，案件管理部門對移交線索分類處置、跟蹤預(yù)警，并對重點(diǎn)難點(diǎn)、上級交辦督辦件實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)包案制，周督辦月調(diào)度，全面提速快查快處。
為做實(shí)“后半篇文章”，該縣強(qiáng)化巡察整改閉環(huán)管理，建立“中期督導(dǎo)+專題匯報”機(jī)制，督促被巡察單位真改實(shí)改。對普遍性問題推動“同類同改、未巡先改”。縣委每年召開巡察整改推進(jìn)會，安排先進(jìn)單位交流經(jīng)驗(yàn)，后進(jìn)單位上臺表態(tài)，通過“整改比拼”亮成績、找差距，推動監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。（王清泉 || 責(zé)任編輯 王文錦）