“以前一下雨，這條機(jī)耕路就全是積水，出門(mén)太困難了，更別說(shuō)干農(nóng)活。”廣南縣蓮城鎮(zhèn)小廣南社區(qū)美洛村村民陸大爹皺著眉頭，回憶著曾經(jīng)美洛村機(jī)耕路的糟糕狀況。這條機(jī)耕路因?yàn)樗芫W(wǎng)施工遺留問(wèn)題，長(zhǎng)期積水，成了當(dāng)?shù)厝罕姷囊粔K“心病”。
不過(guò)，如今的情況卻大不一樣了。平坦的路面搭配完善的排水設(shè)施，讓出行和農(nóng)耕都變得輕松起來(lái)。陸大爹臉上洋溢著笑容說(shuō)：“現(xiàn)在好了，巡察組來(lái)了之后，幫我們解決了問(wèn)題。”
陸大爹口中的巡察組，是今年初廣南縣委對(duì)蓮城鎮(zhèn)黨委及其所轄35個(gè)村級(jí)黨組織開(kāi)展常規(guī)巡察時(shí)派出的巡察隊(duì)伍。該縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦基層監(jiān)督難點(diǎn)，采取試點(diǎn)先行做法，創(chuàng)新構(gòu)建了“分類(lèi)預(yù)警、靶向施策、多維互動(dòng)”巡察監(jiān)督體系。
面對(duì)蓮城鎮(zhèn)35個(gè)村（社區(qū)）、572個(gè)村（居）民小組體量大的實(shí)際情況，巡察組打破部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、農(nóng)業(yè)等多部門(mén)近三年信訪舉報(bào)、“三資”管理、審計(jì)報(bào)告等數(shù)據(jù)，運(yùn)用量化建模分析，創(chuàng)新實(shí)施了“紅黃綠燈”分類(lèi)巡察機(jī)制。
“我們把信訪矛盾突出、‘三資’管理混亂的村（社區(qū)）列為‘紅燈村’，作為巡察重點(diǎn)對(duì)象。”巡察組副組長(zhǎng)介紹道，“存在歷史遺留問(wèn)題、項(xiàng)目推進(jìn)滯后的村（社區(qū)）劃分為‘黃燈村’，重點(diǎn)梳理解決疑難問(wèn)題；新增村（社區(qū)）因聚焦治理效能和民生實(shí)事落實(shí)，重點(diǎn)關(guān)注基層黨組織服務(wù)效能，劃分為‘綠燈村’。”
在明確監(jiān)督重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，巡察組還為每類(lèi)村（社區(qū)）量身定制了巡察方案。對(duì)“紅燈村”實(shí)行“賬目全覆蓋+入戶全走訪+問(wèn)題溯源倒查”，組建專項(xiàng)巡察小組并加密巡察頻次；對(duì)“黃燈村”開(kāi)展“重點(diǎn)領(lǐng)域抽查+信訪件倒查+班子效能評(píng)估”，建立問(wèn)題臺(tái)賬；對(duì)“綠燈村”推行“數(shù)據(jù)比對(duì)分析+隨機(jī)暗訪督查+制度執(zhí)行評(píng)估”，推動(dòng)治理提升。
“我們要通過(guò)定制差異化巡察清單，靶向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)巡前準(zhǔn)備從模糊研判到精準(zhǔn)建模的轉(zhuǎn)變。”巡察組聯(lián)絡(luò)員說(shuō)道。與此同時(shí)，該縣還建立了巡察資源動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制。根據(jù)各村（社區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和巡察任務(wù)量，統(tǒng)籌調(diào)配巡察人員、時(shí)間和物資。對(duì)“紅燈村”優(yōu)先安排經(jīng)驗(yàn)豐富的巡察骨干力量，延長(zhǎng)巡察周期；對(duì)“綠燈村”在保證巡察質(zhì)量的前提下，適當(dāng)縮短巡察時(shí)間，集中資源攻克重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
在巡察過(guò)程中，巡察組不僅解決了美洛村機(jī)耕路積水難題，還緊扣村集體“三資”管理薄弱環(huán)節(jié)，靶向破解歷史遺留問(wèn)題。小廣南社區(qū)五六組2020年1月7日預(yù)支15萬(wàn)元公墓建設(shè)資金，因經(jīng)辦人變動(dòng)、票據(jù)缺失長(zhǎng)期未沖賬的“老大難”問(wèn)題，在巡察推動(dòng)下得到了整改。該社區(qū)副主任感慨地說(shuō)：“通過(guò)這次整改，我們強(qiáng)化了財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)，以后一定會(huì)規(guī)范資金使用流程，讓集體資金管理更加透明。”（楊月波 喻傳宏 高加敏 楊明建 楊月好 || 責(zé)任編輯 吳劉繼）