谷雨時節(jié)，烏蒙山間云霧如紗。
天色未明，鎮(zhèn)雄縣紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督組組長王文軍已帶著“24項(xiàng)監(jiān)督清單”踏上山路。這場“正航”基層監(jiān)督行動，正以破竹之勢直插基層末梢，讓民生訴求清晰可見。
“以前迎檢像趕集，這個部門剛走，那個單位又來。”羅坎鎮(zhèn)黨委副書記付春蘋的日志里，記錄著往日“填表戰(zhàn)爭”的痕跡。過去填表至深夜，如今走訪農(nóng)戶時茶苗已抽芽。她的筆記本里清晰規(guī)劃著：幫離異家庭兒童聯(lián)系心理輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)白茶加工廠用地、對接勞動力技能培訓(xùn)……千畝白茶基地里，茶苗挺立田間，如同干部輕裝上陣的身影。
以“集中集成集束”模式直插一線，推動監(jiān)督從“形式檢查”轉(zhuǎn)向“實(shí)效問責(zé)”。鎮(zhèn)雄整合紀(jì)檢監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等20余個部門力量，組建15個監(jiān)督組、180名精兵強(qiáng)將直插基層，實(shí)現(xiàn)縣級督查檢查次數(shù)從57次壓減至38次，降幅達(dá)33.3%。
“讓分散的‘小探頭’聚合成‘探照燈’。”鎮(zhèn)雄縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人說，“正航”行動讓基層干部從“填表員”變回“服務(wù)員”，全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展帶動3萬名群眾家門口就業(yè)，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長8.2%。
“早熟黃桃、黃金玉、秋桃、獻(xiàn)桃子長勢都很好。”在羅坎鎮(zhèn)軍備村，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年王廷權(quán)站在桃園中，算著527畝早熟黃桃的豐收賬：“監(jiān)督做‘減法’，發(fā)展才能做‘加法’。”
在黑樹鎮(zhèn)黑樹村的公示欄前，村民們圍著一筆筆收支明細(xì)“挑刺”。“每筆收支都要算明白，我們心里才有底！”這個曾發(fā)生過村支書截留集體資金被查處的村莊，因“小微權(quán)力清單化”煥發(fā)新生：推行“一單一圖雙公開”機(jī)制，村集體資金嚴(yán)格按“四議兩公開”程序使用，監(jiān)事會全程監(jiān)督，讓“糊涂賬”變成“明白賬”。
芒部鎮(zhèn)洞灣組，68歲的賴玉貴老人盤腿坐在院壩里，與王文軍逐項(xiàng)核對養(yǎng)牛補(bǔ)貼、耕地補(bǔ)助。“新添2頭牛犢，補(bǔ)助3000元到賬！”老人皺紋里溢滿笑意，指尖劃過的公示單上，政策紅利正從文件走進(jìn)百姓灶臺。
不僅如此，監(jiān)督組創(chuàng)新“三訪三核”工作法——訪重點(diǎn)戶核政策落地，訪產(chǎn)業(yè)點(diǎn)核資金流向，訪群眾核干部作風(fēng)，讓監(jiān)督的“廉動力”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的“新引擎”。
深夜，監(jiān)督組連夜梳理當(dāng)日發(fā)現(xiàn)的問題：潑機(jī)鎮(zhèn)公務(wù)接待費(fèi)票據(jù)不規(guī)范、五德鎮(zhèn)駐礦監(jiān)管履職不力、林口鄉(xiāng)項(xiàng)目合同存在漏洞……責(zé)任單位、整改時限逐一標(biāo)注，簽字背書形成閉環(huán)。“每個問題都要‘回頭看’，絕不能爛尾！”王文軍筆尖劃過整改清單的沙沙聲，與窗外蟲鳴交織成曲。
數(shù)據(jù)顯示，“正航”行動推動村集體“三資”管理規(guī)范化，整改問題355個，完善制度42項(xiàng)；查處群眾身邊腐敗問題32起，追繳資金113萬余元。其背后，是基層治理生態(tài)的深刻變革：全縣特色產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收、群眾反映村干部問題的檢舉控告下降……
“監(jiān)督不是找茬，是為基層‘清障護(hù)航’。”賴玉貴老人指著村務(wù)公示欄，用布滿老繭的手指著惠農(nóng)資金明細(xì)向鄰居們細(xì)細(xì)解說。王廷權(quán)在百畝桃園里笑道：“過去怕檢查耽誤生產(chǎn)，現(xiàn)在盼監(jiān)督幫我們守住‘錢袋子’。”
鎮(zhèn)雄實(shí)踐印證：有效的監(jiān)督不是發(fā)展的對立面，而是鄉(xiāng)村振興的“新引擎”。當(dāng)“探照燈”穿透文山會海，基層干部挺直腰桿，從報表堆里掙脫，在田間地頭激活“廉動力”。這種以監(jiān)督促治理、以整改促發(fā)展的模式，或許為基層治理現(xiàn)代化提供一條可復(fù)制的“清廉路徑”。
晨光再起，清風(fēng)徐來。在烏蒙山區(qū)，全面從嚴(yán)治黨不再是抽象的標(biāo)語，而是筆記本里的民生賬目，是挑刺的較真眼神，是手里的暖心補(bǔ)助單。（汪波 李蘭）