夏日的昆明市官渡區(qū)雙龍橋社區(qū)，梧桐葉在陽光下輕搖，斑駁光影落在老年幸福食堂的窗欞上。82歲的張奶奶端起香菇燉雞，剛夾起一塊雞肉，就聽見隔壁桌王爺爺感嘆：“現(xiàn)在每月能結(jié)余一百多塊，連飯菜都跟著變香了。”
老人的感嘆里，藏著“監(jiān)督護航民生”的故事。3個月前，這個由2個集裝箱改造的助餐點因商業(yè)用水成本高，瀕臨停擺；而今，隨著水電“一戶一表”改造完成，民用水價讓成本直降30%，100余名老人的“舌尖幸福”有了支撐。
這是我省描繪“一老一小”民生畫卷的縮影。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)以“監(jiān)督促改促治”，將觸角延伸至養(yǎng)老托育“最后一米”，用“問題清單”兌出“幸福清單”。
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“每月水費高得發(fā)愁，老人們也跟著操心。”2023年8月，官渡區(qū)紀委監(jiān)委干部小葛在督查中發(fā)現(xiàn)，雙龍橋社區(qū)幸福食堂因非“一戶一表”模式，陷入“水費高、糾紛多”困境。
官渡區(qū)紀委監(jiān)委以“發(fā)點球”方式督促水務部門牽頭整改，通過“室組地”聯(lián)動監(jiān)督，26天內(nèi)完成現(xiàn)場勘查、方案敲定到通水驗收——人大代表建言、供水單位協(xié)商、多部門協(xié)同，獨立計量的民用水表最終“安家”。
這樣的監(jiān)督案例在全省遍地開花：景谷縣紀委監(jiān)委通過入戶走訪與數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)并整改養(yǎng)老服務問題25個，推動養(yǎng)老保險資格認定精準化；漾濞縣紀委監(jiān)委聚焦農(nóng)村“幸福小院”建設(shè)，以“政府補+村集體投+社會捐”多元投入，建成覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老驛站。
在昭陽區(qū)紅路馨居幸福食堂，高定志老人刷臉結(jié)算時，飯卡自動扣除餐費，四葷四素一湯的午餐，80歲以上老人免費，60歲至79歲老人僅5元。
自2023年5月運營以來，分年齡段收費與智能結(jié)算系統(tǒng)日均滿足120余名老人的用餐需求。“以前做飯不是咸就是淡，現(xiàn)在天天換著花樣做。”姚順先老人指著菜單上的清蒸鱸魚笑得瞇起眼。
食堂后廚，社區(qū)黨支部書記蘭家仙帶著志愿者從“共享菜園”里采摘蔬菜。這1.5畝的菜地由老黨員與居民共建，每日供應青菜、蘿卜，吃不完的菜分給困難群眾。
目前，這種“社區(qū)賦能”理念正在全省推廣：官渡區(qū)建成4581平方米養(yǎng)老綜合服務示范中心，昭陽區(qū)規(guī)劃建設(shè)“一老一小”關(guān)愛中心，景谷縣通過“兒童繪本空間”“笙歌協(xié)會”等地打造精神家園。
水富市紀委監(jiān)委將“一老一小”工作作為監(jiān)督重點，圖為工作人員到云富街道興華路社區(qū)“幸福食堂”，向就餐老人了解相關(guān)情況。通訊員 劉鵠
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“不用兩頭跑，少了很多折騰。”安寧市中醫(yī)醫(yī)院病房里，78歲的李奶奶做完康復訓練，在護士的攙扶下走向隔壁的敬老養(yǎng)老中心。
李奶奶享受的“醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合”模式，源于紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督推動。2022年，安寧市紀委監(jiān)委在督查中發(fā)現(xiàn)部分養(yǎng)老機構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)協(xié)作不暢”，隨即以“室組地”聯(lián)動監(jiān)督，督促建立“雙向轉(zhuǎn)診”機制：中醫(yī)醫(yī)院與市一院開通綠色通道，老年醫(yī)學科、康復中心資源共享，實現(xiàn)“小病在床邊，大病直通車”。
“我們重點查政策補助、干部作風、資金效率。”安寧市紀委監(jiān)委負責人介紹，通過“體驗式”監(jiān)督推動專項資金落地，針對“數(shù)據(jù)壁壘”搭建“智慧平臺”，實現(xiàn)健康檔案、用藥記錄云端共享。如今，安寧市建成“醫(yī)養(yǎng)康護”“四位一體”體系，居家養(yǎng)老中心與醫(yī)療機構(gòu)無縫對接。“不僅要讓老人‘活得久’，還要‘活得好’。”安寧市衛(wèi)健局負責人說。
監(jiān)督也發(fā)生在老舊小區(qū)改造中。思茅區(qū)月光小區(qū)曾因“排水難、停車難”等難題被稱為“五難小區(qū)”。紀檢監(jiān)察機關(guān)通過“居民議事會+監(jiān)督清單”機制收集訴求，推動改造摒棄“大拆大建”，保留紅磚樓、改建活動中心、新建生態(tài)停車場，還引入咖啡店盤活閑置空間。“老舊小區(qū)怎么改，群眾最有發(fā)言權(quán)。”思茅街道紀工委書記說。
從“被動應對”到“主動預防”，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)推動監(jiān)督從“單點突破”邁向“系統(tǒng)治理”。通過“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位，不僅解決具體問題，而且推動一類問題長效解決，讓民生堵點變成幸福亮點。
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威信縣龍溪社區(qū)幸福食堂里，老人的笑聲與孩童的翻書聲交織。
食堂負責人黃云芳說：“特意設(shè)了5元兒童餐，讓帶孫子的老人能‘一老一小’同堂吃飯。”這種“老幼共托”模式，是云南服務融合的縮影。
鎮(zhèn)沅縣紀委監(jiān)委走訪敬老院時，追問“留守兒童是否全部結(jié)對幫扶”，推動全縣10名留守兒童獲“一對一”關(guān)愛，60戶困難家庭完成適老化改造；漾濞縣66個“陽光幸福驛站”既提供老人日間照料，又開設(shè)“四點半課堂”；2024年，昆明市新增救助兒童1300余人，較2023年增幅35%，實現(xiàn)“應救盡救”；景谷縣通過“工會+社區(qū)+企業(yè)”模式打造“安安家園”，讓百余個家庭“工作帶娃兩不誤”。
“從‘基本保障’到‘發(fā)展支持’，云南正在構(gòu)建關(guān)愛服務‘一老一小’生態(tài)圈。”省紀委監(jiān)委負責人表示，以社區(qū)為支點，推動“一老一小”從“住有所居”向“多元供給”升級。
傍晚，雙龍橋社區(qū)食堂飄起炊煙，張奶奶走向活動室排練舞蹈；300公里外的威信縣，5歲的妞妞拉著奶奶奔向兒童閱覽室繪本區(qū)，一路上笑聲不斷。
當前，云南紀檢監(jiān)察機關(guān)以“監(jiān)督之網(wǎng)”織密民生保障——當一餐熱飯、一次托育成為標配，“老有所頤養(yǎng)、幼有所善育”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，監(jiān)督的溫度正標注著城市文明的高度，讓夕陽更紅、朝陽更艷。（汪波 楊洋 朱斌 范文佳 劉琪 余汝毅 陳茂玉 徐紅 李穎 陳航 王錦 吳梅 李靖晗 張吉）