當(dāng)清晨的第一縷陽光穿透松林，楚雄彝族自治州南華縣天子廟坡國有林場林下仿野生食用菌種植基地里逐漸熱鬧起來。菌農(nóng)們俯身，熟練地采收著破土而出的赤松茸。
“今年的菌種補(bǔ)貼都收到了嗎？技術(shù)指導(dǎo)跟得上嗎？”南華縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督組干部蹲在菌壟旁，一邊仔細(xì)查看菌菇長勢情況，一邊關(guān)切地詢問菌農(nóng)老張。
“收到了，技術(shù)員上周剛來過，教了新方法，效果不錯！”老張笑著應(yīng)答。
這片食用菌種植基地是南華縣依托71.77%的森林覆蓋率優(yōu)勢，推動林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐。如何守護(hù)好林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)這個養(yǎng)山富民“聚寶盆”，監(jiān)督是關(guān)鍵一環(huán)。
縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合清廉云南建設(shè)“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題“惠民行動”和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督，充分運(yùn)用“1+N”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，聯(lián)合財政、審計、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組建專項督查組，將監(jiān)督力量精準(zhǔn)嵌入林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)。聚焦規(guī)劃落地、林地使用、資金效益等核心問題，通過查閱臺賬、實(shí)地走訪、隨機(jī)抽查等方式跟進(jìn)監(jiān)督。
針對督查發(fā)現(xiàn)的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地利用率不高、項目推進(jìn)緩慢等問題，及時約談相關(guān)責(zé)任人，交辦問題清單，督促解決土地、水電等實(shí)際困難問題，推動發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)到位。
林下產(chǎn)業(yè)前景廣闊，但投入大、周期長，項目招標(biāo)、資金使用等環(huán)節(jié)潛藏廉政風(fēng)險。縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展“點(diǎn)穴式”靶向監(jiān)督，推動相關(guān)部門完善制度機(jī)制，出臺《林下經(jīng)濟(jì)項目管理辦法》《產(chǎn)業(yè)資金使用細(xì)則》等5項制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
監(jiān)督成效最終要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾獲得感上。在規(guī)劃總投資1000萬元的菌多多食用菌種植基地，200畝赤松茸已進(jìn)入豐收期，基地日常用工平均在40人以上，高峰期超100人。縣紀(jì)委監(jiān)委通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式，了解群眾就業(yè)增收情況，督促企業(yè)按時足額發(fā)放工資，保障群眾權(quán)益。針對部分菌農(nóng)反映的技術(shù)短板問題，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家“送技上門”，手把手教授菌種培育、病蟲害防治等技術(shù)要領(lǐng)。
依托豐富的森林資源，南華縣正逐步走上林下產(chǎn)業(yè)生金之路，涵蓋林菌、林藥、森林康養(yǎng)的林下經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新機(jī)。2024年，全縣林下經(jīng)濟(jì)綜合產(chǎn)值達(dá)81.6億元，帶動12萬“林農(nóng)”人均增收2900元，并成功獲評全省首批“林草特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。通過培育包括7家省級龍頭企業(yè)在內(nèi)的345戶涉林經(jīng)營主體，今年將帶動800余戶群眾發(fā)展林下種養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)戶均增收1.6萬元左右；通過封山育菌、保育促繁等措施，野生菌集散交易額突破20億元；帶動2.6萬名群眾年務(wù)工90天以上，人均增收1.1萬元，構(gòu)建起“企業(yè)+農(nóng)戶”的致富共同體。
“監(jiān)督必須跟著產(chǎn)業(yè)走。我們將重點(diǎn)加強(qiáng)對示范基地建設(shè)、政策落實(shí)、資金安全和干部作風(fēng)的監(jiān)督，護(hù)航林下富民產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓綠水青山的生態(tài)價值真正轉(zhuǎn)化為群眾口袋里的實(shí)惠，助力鄉(xiāng)村振興。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（姚正芳 夏麗鳳）