習近平總書記多次強調要提振干事創業精神狀態，指出“鼓足干事創業的精氣神，恪盡職守、擔當作為，迎難而上、敢于斗爭，嚴肅整治拈輕怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責、得過且過等消極現象，完善擔當作為激勵和保護機制”。云南省西雙版納傣族自治州紀委監委把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為一體謀劃推進，嚴管厚愛，推動干部在廉潔上“管得住身心”、在干事上“放得開手腳”，想干事、能干事、干成事。
強化政治引領，營造積極健康政治生態。良好的政治生態是干事創業的基礎，要干部拿出“闖”的銳氣，就要有純凈的政治生態來護航。一是服務大局，樹立鮮明導向。西雙版納州紀委監委以“兩個維護”為根本任務深化政治監督，緊盯落實黨中央重大決策部署和省委、州委工作要求，圍繞民族團結進步邊疆繁榮穩定示范區、生物多樣性保護綠色高質量發展轉型創新區和云南輻射南亞東南亞世界旅游名城、現代化口岸城市“兩區兩城”建設，開展巡視反饋問題整改、安全生產事故責任倒查、旅游市場秩序整治、生態環保領域檢查等系列行動，對消極避責、躺平敷衍的4個單位11名責任人嚴肅追責問責。二是劃出紅線，明確禁區底線。黨的紀律是全體黨員必須遵守的行為規則，既是“緊箍咒”，也是“護身符”。西雙版納州紀委監委堅持用鐵的紀律教育約束黨員干部，嚴肅查處官商勾結、利益輸送、以權謀私等腐敗行為，遏制腐敗滋生蔓延。針對個別行業領域重業務輕廉政問題，開展“廉政風險點大起底”，梳理關鍵崗位風險點，推動制定風險防控措施，修訂完善制度155項，為黨員干部劃出行為“禁區”。三是減負松綁，激發內生動力。嚴格落實中央八項規定精神，州紀委監委班子成員抓片包縣，綜合運用明察暗訪、點題下沉等方式，整治加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題，緊盯加重基層負擔的老問題、新情況，清理規范工作事務110項，切實為基層減負賦能，有力激發基層治理活力。
強化日常監督，筑牢拒腐防變思想防線。紀律不是束縛干部作為的枷鎖，而是指引干事創業的航標。西雙版納州紀委監委堅持全周期、全鏈條做好日常監督，使干部強化自律意識，自覺接受監督、規范履職用權。一是抓早抓小防治未病。注重用好第一種形態，綜合運用談話函詢、提醒批評等方式，做細做實日常監督。今年以來，全州運用第一種形態批評教育和處理260余人次。制定州紀委監委負責人同下級“一把手”談話工作指引，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。采取“預警談話+整改評估”模式，閉環跟進談話整改情況，將其納入個人廉政檔案和所在單位政治生態分析考量。二是齊抓共管凝聚合力。完善全面從嚴治黨“四責協同”機制，通過清單將職責明確到人、具體到事，解決好“做什么”“誰來做”“怎么做”的問題，構建管黨治黨責任共同體，實現對干部奮發有為的鼓勵、擔當作為的支持、失職失責的處理、貪污腐敗的懲治，推動監督從“單打獨斗”向“攥指成拳”轉變。運用大數據信息化手段，整合各類監督資源，強化對干部監督信息的收集、甄別、分析、研判和共享，提高監督穿透力。三是實事求是規范執紀執法。牢固樹立法治思維，對違紀違法案件事實、情節、后果等綜合考量、及時糾偏，確保定性量紀準確。針對第一種形態適用難、定性難等問題，加強業務指導，細化提醒談話、批評教育等適用標準。組織開展全州案件質量評查，堅決避免適用不當、尺度不準、畸輕畸重等現象。
強化回訪教育，激勵“跌倒”干部重新出發。重懲罰輕關愛、重處理輕管理的現象，容易挫傷受處分干部的工作積極性和主動性。西雙版納州紀委監委建立健全常態化回訪教育機制，關心激勵“跌倒”干部，提振其干事創業的精氣神。一是“一人一策”做好訪前評估。回訪前，了解回訪對象所在單位黨委（黨組）意見，結合回訪對象的思想狀態和日常表現等情況綜合分析，“一人一策”制定回訪方案，實現“一把鑰匙開一把鎖”。二是建立規范有序回訪評價體系。聚焦“思想、履職、整改、成效、作風、評價”六項內容，制定回訪評價指標和評價標準，建立個性化回訪檔案。通過“一對一”談心談話、實地了解工作狀態、收集群眾真實評價，全方位掌握回訪對象受處分后表現情況。堅持對受處分的干部在處分宣布后、影響期滿前、啟動恢復黨員權利程序前“三必談”，汲取“有錯”的教訓，樹立“有為”的信念，以更飽滿的精神投入工作。三是定期復盤構建長效機制。為防止回訪教育流于形式，聯合組織部門、受處分人員所在單位定期開展“復盤評估”，防止問題反彈。在此基礎上，注重加強思想政治教育，通過警示教育、紀法宣講、正面引導等方式，幫助受處分干部汲取教訓、改正不足、重拾信心，再燃干事創業激情。（李江波 作者系云南省西雙版納傣族自治州委常委，州紀委書記、監委主任）