青山含黛，綠水含情，初冬的云南省曲靖市馬龍區(qū)通泉街道楊官田社區(qū)土瓜沖村景色宜人，來自全國各地的游客在這里居住游玩，享受田園風光。“現(xiàn)在游客較多，施工要注意安全，做好防護措施。”不遠處的旅居設施提升改造項目現(xiàn)場，通泉街道紀工委書記馮情貴與工作人員邊查看施工情況，邊向楊官田社區(qū)黨總支書記李兵叮囑道。
旅居產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使土瓜沖村從昔日的“空心村”蝶變?yōu)橥獾赜慰偷臒衢T旅居地，帶動了周邊農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)家樂等發(fā)展，拓寬了村民增收致富渠道。截至目前，該村累計吸引各地游客超20萬人次，常年定居的旅居客30余戶；村民通過房屋出租、文旅經(jīng)營，實現(xiàn)戶均增收2.4萬元。
“如何盤活閑置老屋，讓鄉(xiāng)村重煥生機，曾是我們的揪心事。”李兵介紹說。經(jīng)過多方調(diào)研、反復商議，最終確定“黨組織+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，引入企業(yè)對閑置房屋進行盤活利用，利用區(qū)位、生態(tài)和交通等優(yōu)勢發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)落地，監(jiān)督保障。馬龍區(qū)紀委監(jiān)委立足職能職責，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將監(jiān)督關(guān)口前移，緊盯資金使用、項目推進、游客服務保障、旅游環(huán)境提升等方面強化監(jiān)督檢查，為旅居產(chǎn)業(yè)破梗阻、解難題、促發(fā)展。“項目啟動之初，我們就和社區(qū)黨總支一起梳理出12個廉潔風險點，把村集體‘三資’使用管理、土地流轉(zhuǎn)補償、施工質(zhì)量列為監(jiān)督重點，防止政策落實走樣、集體資產(chǎn)跑冒滴漏。”馮情貴介紹。
旅居產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，對農(nóng)村集體“三資”的管理使用提出了新要求。馬龍區(qū)紀委監(jiān)委聚焦侵占集體資產(chǎn)、合同不規(guī)范、債權(quán)債務混亂等問題，以土瓜沖村為樣本，由點及面推動對全區(qū)74個村（社區(qū)）、522個村（居）民小組的集體“三資”和涉農(nóng)資金進行排查清理，并建立“三資”信息化監(jiān)管平臺，通過數(shù)據(jù)預警、線下核查、群眾舉報等方式，累計發(fā)現(xiàn)問題線索105件，立案查處36人。
同時，馬龍區(qū)紀委監(jiān)委持續(xù)強化對“三務”公開工作的監(jiān)督管理，線下探索開展“村事共說、村務共議、村賬共管、廉情共督”的監(jiān)督方法，線上推動開通“三務公開e點通”微信小程序，將黨務、村務、財務等重要內(nèi)容集于一體，讓群眾更好參與到旅居產(chǎn)業(yè)運營中來。
在監(jiān)督護航下，土瓜沖村成為遠近聞名的旅居村，走出了一條以鄉(xiāng)村旅居激活閑置資源、帶動群眾穩(wěn)定增收的可行路徑。目前，該區(qū)的楊外營村、水箐村、黃壩村、石龍村等學習借鑒土瓜沖村的發(fā)展模式，成功建成多個旅居村，推動旅居業(yè)態(tài)與文化創(chuàng)意、醫(yī)療康養(yǎng)、戶外運動、科普研學深度融合發(fā)展，滿足不同群體游客的消費需求。（通訊員 張玉玲 方俊）