“此次‘體驗(yàn)式’監(jiān)督要著力發(fā)現(xiàn)和指出監(jiān)督對(duì)象在履職過程中存在的短板和問題,切實(shí)推動(dòng)人大代表視察工作提質(zhì)增效。”近期,駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)省人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“代表工委”)深入開展了“體驗(yàn)式”監(jiān)督,取得了階段性成效。
立足監(jiān)督職能,明確監(jiān)督任務(wù),在行動(dòng)上“繃緊弦”。立足派駐監(jiān)督職能定位,結(jié)合省人大立法、監(jiān)督、代表工作實(shí)際,把“體驗(yàn)式”監(jiān)督作為檢驗(yàn)省人大代表工委分黨組貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神、黨中央重大決策部署以及踐行“兩個(gè)維護(hù)”的試金石,作為考驗(yàn)代表工委分黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨組成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的磨刀石,作為錘煉黨員干部理想信念、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膲号撌η髲闹邪l(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推動(dòng)黨中央關(guān)于人大工作的決策部署和省委工作要求有效落實(shí)。
突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,在行動(dòng)上“拉滿弓”。緊盯代表工委領(lǐng)導(dǎo)班子及省管干部和縣處級(jí)干部,體驗(yàn)其運(yùn)用手中權(quán)力和履職擔(dān)當(dāng)情況,著力找準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié),監(jiān)督促進(jìn)“關(guān)鍵少數(shù)”正確行使手中權(quán)力,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,不斷凈化優(yōu)化代表工委的政治生態(tài)。采取不發(fā)通知、不打招呼,直插工作前沿窗口的方式,針對(duì)州市2023、2024年度人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)向代表工委發(fā)出監(jiān)督提醒函,推動(dòng)修訂完善了全國(guó)人大代表和省級(jí)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法;全流程對(duì)代表工委組織代表視察工作進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)地到省工業(yè)和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、退役軍人事務(wù)廳、應(yīng)急管理廳等6家單位,對(duì)代表視察省十四屆人大三次會(huì)議代表建議辦理工作進(jìn)行近距離體驗(yàn)監(jiān)督,先后參加會(huì)議9場(chǎng)次,開展個(gè)別談話交流、互動(dòng)研討30余人次,跟進(jìn)調(diào)閱文件資料50余份,開展“嵌入式”工作體驗(yàn)9次,進(jìn)一步提高了體驗(yàn)監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性。
注重融合互動(dòng),確保監(jiān)督實(shí)效,在落實(shí)上“鉚足勁”。注重從融入監(jiān)督、互動(dòng)監(jiān)督、服務(wù)監(jiān)督、震懾監(jiān)督入手,與代表工委內(nèi)部監(jiān)督力量協(xié)調(diào)起來,共同探索有效監(jiān)督方式。一是開展“嵌入式”體驗(yàn)監(jiān)督。以普通工作人員身份參與代表工委相關(guān)業(yè)務(wù)工作,近距離感受和發(fā)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)、內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)、問題易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等。二是開展辦事體驗(yàn)監(jiān)督。以陪同工作人員身份配合省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)工作人員到代表工委調(diào)證等日常業(yè)務(wù)工作,直接發(fā)現(xiàn)辦事過程中工作人員存在的問題。三是開展個(gè)別交流體驗(yàn)監(jiān)督。與相關(guān)業(yè)務(wù)處室的正副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分干部職工代表進(jìn)行個(gè)別談話,交流聽取工作中存在的短板問題、意見建議等;與代表工委分黨組負(fù)責(zé)人及其他班子成員個(gè)別交換意見,分析研究政治生態(tài)情況和黨員干部的思想、工作、作風(fēng)生活狀況。四是開展暗訪式體驗(yàn)監(jiān)督。按照不打招呼、不要陪同、不影響正常工作的要求,采取深入實(shí)地查看、電話咨詢等方式,對(duì)各業(yè)務(wù)處室履職擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等情況進(jìn)行背靠背暗訪體驗(yàn),并廣泛聽取群眾意見。
“我們將認(rèn)真總結(jié)‘體驗(yàn)式’監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),圍繞省人大常委會(huì)‘一要點(diǎn)三計(jì)劃’及各委員會(huì)職責(zé),全面摸清各分黨組權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)、內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)和政治生態(tài)‘本底’情況,就加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)提出針對(duì)性意見建議。”駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人表示,下一步,將推動(dòng)建立派駐監(jiān)督與人大監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作機(jī)制,構(gòu)建協(xié)同高效監(jiān)督體系,完善紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制;探索建立與機(jī)關(guān)黨組及各分黨組定期會(huì)商、同向推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任有效落實(shí)機(jī)制;認(rèn)真總結(jié)“體驗(yàn)式”監(jiān)督的有效做法并形成制度常態(tài)運(yùn)用,使派駐監(jiān)督工作更加嚴(yán)密、有力,更加注重抓早抓小,精準(zhǔn)施策,不斷提高派駐監(jiān)督效能,努力推動(dòng)省人大機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,持續(xù)鞏固維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。(魏建民)