初冬時(shí)節(jié)，楚雄彝族自治州永仁縣永定鎮(zhèn)云龍村委會(huì)的哲林萬(wàn)畝芒果基地迎來(lái)了一年中最甜蜜的豐收季。晨光熹微中，沉甸甸的果實(shí)綴滿枝頭，薄霧輕籠間若隱若現(xiàn)，空氣里浸潤(rùn)著清甜的果香。果農(nóng)們穿梭于林間，手法嫻熟地采摘這份“冬日的饋贈(zèng)”。這幅生機(jī)盎然的豐收畫(huà)卷，正是楚雄州以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)縮影。
該基地作為亞洲單體連片最大的高原晚熟芒果核心示范區(qū)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)7000萬(wàn)元。永仁縣以建設(shè)“陽(yáng)光生態(tài)花果園”為目標(biāo)持續(xù)深化林果產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，打造獨(dú)具特色的高原精品芒果產(chǎn)業(yè)，今年全縣芒果掛果面積達(dá)7.9萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量4.085萬(wàn)噸，產(chǎn)值有望突破2.2億元。
永仁縣紀(jì)委監(jiān)委把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和為群眾辦實(shí)事相結(jié)合，深入一線了解承諾不兌現(xiàn)、支持不到位、惠企政策“空轉(zhuǎn)”等問(wèn)題，以強(qiáng)監(jiān)督推動(dòng)破解損害營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在永定鎮(zhèn)芒果基地了解相關(guān)情況。易存明 攝
2025年，楚雄州立足資源稟賦，集中力量發(fā)展高原粳稻、精品花卉、特色水果、生態(tài)畜牧、道地藥材和綠色食用菌等高原特色農(nóng)業(yè)，形成了多元化、富有活力的產(chǎn)業(yè)格局。為確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策精準(zhǔn)落地、資金使用安全高效，楚雄州紀(jì)委監(jiān)委緊盯政策落實(shí)、資金流向、技術(shù)指導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解冷鏈物流、市場(chǎng)銷售、品牌培育等發(fā)展瓶頸，有效打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”。如今，一顆顆凝聚陽(yáng)光與汗水的芒果，正搭乘電商快車，通過(guò)冷鏈網(wǎng)絡(luò)，從枝頭直達(dá)百姓舌尖，成為助力鄉(xiāng)村振興名副其實(shí)的“致富果”。
雙柏縣紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，緊盯中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條各環(huán)節(jié)，深入一線開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)防產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)不作為慢作為、吃拿卡要等問(wèn)題，為全縣中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部到中藥材企業(yè)了解相關(guān)情況。李澤華 攝
在推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展過(guò)程中，楚雄州紀(jì)委監(jiān)委聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施全流程“嵌入式”監(jiān)督，以精準(zhǔn)紀(jì)律保障為產(chǎn)業(yè)發(fā)展清障護(hù)航。具體實(shí)踐中，創(chuàng)新運(yùn)用“室組地”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)一線走訪、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式，系統(tǒng)梳理特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題線索，全面排查惠農(nóng)政策落實(shí)不到位、損害群眾利益等突出問(wèn)題，并督促相關(guān)責(zé)任單位立行立改，切實(shí)幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難。
為構(gòu)建覆蓋全面、貫通到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，楚雄州建立了由州紀(jì)委監(jiān)委牽頭統(tǒng)籌、10縣市紀(jì)委監(jiān)委主責(zé)推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委具體跟進(jìn)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一線參與的四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式。該體系實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，監(jiān)督保障就延伸到哪里。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部深入田間地頭、生產(chǎn)一線和農(nóng)戶家中，實(shí)地了解特色產(chǎn)業(yè)在種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)存在的實(shí)際困難，重點(diǎn)排查惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放中可能存在的虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違規(guī)違紀(jì)行為。同時(shí)，楚雄州持續(xù)完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡察監(jiān)督的貫通協(xié)同機(jī)制，選取鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目集中、資金體量較大的村（社區(qū)）開(kāi)展專項(xiàng)巡察，通過(guò)健全會(huì)商研判、信息互通機(jī)制，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域整改查處等工作加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升監(jiān)督合力。
惠農(nóng)資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。楚雄州紀(jì)委監(jiān)委以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決懲治侵害群眾利益的腐敗行為，確保每一分資金都用在刀刃上。“我真是腸子都悔青了！為了多收那幾塊錢(qián)，竟把手伸向了老百姓的口袋，為這點(diǎn)‘蠅頭小利’付出了慘痛的代價(jià)……”楚雄市東華鎮(zhèn)某村原黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任姚某某羞愧地說(shuō)道。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，姚某某違規(guī)套取群眾苗木款差價(jià)，受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)所得被全部收繳。
祿豐市紀(jì)委監(jiān)委把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域監(jiān)督的重要內(nèi)容，推動(dòng)監(jiān)督力量下沉，圍繞惠民惠農(nóng)政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，以有力有效監(jiān)督護(hù)航鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圖為該市紀(jì)委監(jiān)委干部深入土官鎮(zhèn)烏龍?zhí)洞逑蛉罕娏私馓耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。胡曉霞 攝
特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要引擎。祿豐市紀(jì)委監(jiān)委在推動(dòng)藍(lán)莓、香櫞等產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，依托“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)等專業(yè)力量，構(gòu)建從種苗選育、田間管理到市場(chǎng)銷售的全流程閉環(huán)監(jiān)督體系。大姚縣紀(jì)委監(jiān)委則采取“蹲點(diǎn)式”調(diào)研監(jiān)督，聚焦咖啡產(chǎn)業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、帶農(nóng)機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)建成集種植、加工、包裝于一體的綜合生產(chǎn)基地，助力咖啡豆、掛耳咖啡等衍生產(chǎn)品研發(fā)推廣。
面對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目數(shù)量多、分布廣、監(jiān)管難度大的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索構(gòu)建“事前預(yù)警—事中監(jiān)控—事后問(wèn)效”的閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制。楚雄市深入開(kāi)展項(xiàng)目“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各村（社區(qū)）閑置資產(chǎn)實(shí)施“地毯式”排查，通過(guò)強(qiáng)化督辦整改，推進(jìn)引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推廣“村黨總支+企業(yè)”合作模式，推動(dòng)存量資源盤(pán)活利用。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)資金全程陽(yáng)光公示制度，主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)壓縮“微腐敗”滋生空間。姚安縣構(gòu)建“縣紀(jì)委監(jiān)委+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)+村民議事會(huì)”多層次監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)精準(zhǔn)核查“三資”、制定“微權(quán)力”清單，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施全鏈條監(jiān)督，筑牢鄉(xiāng)村振興廉潔防線。南華縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦農(nóng)村集體“三資”管理和惠農(nóng)政策落實(shí)，采取聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、片區(qū)協(xié)作等方式成立專項(xiàng)督查組，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清產(chǎn)核資、補(bǔ)貼發(fā)放等情況開(kāi)展全程監(jiān)督，進(jìn)一步壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任。
群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，直接侵蝕鄉(xiāng)村振興成果。楚雄州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持對(duì)貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，推動(dòng)基層干部廉潔履職、擔(dān)當(dāng)作為。
為提升監(jiān)督精準(zhǔn)性與實(shí)效性，楚雄州紀(jì)委監(jiān)委圍繞特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)，緊盯產(chǎn)業(yè)謀劃、區(qū)域布局、資金投入及企業(yè)急難愁盼等問(wèn)題，發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，分片區(qū)、劃重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。同時(shí)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)監(jiān)督的同時(shí)，積極做好惠農(nóng)政策宣傳解讀，助力鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。這一上下聯(lián)動(dòng)、雙向發(fā)力的機(jī)制，既保障了監(jiān)督的專業(yè)性，也增強(qiáng)了基層操作的可行性。
“護(hù)航鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程，必須持續(xù)健全監(jiān)督保障機(jī)制。”楚雄州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)深化“室組地”聯(lián)動(dòng)、片區(qū)協(xié)作、交叉監(jiān)督等工作機(jī)制，整合監(jiān)督力量，提升監(jiān)督效能，將護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興更加緊密地結(jié)合起來(lái)，以精準(zhǔn)高效的監(jiān)督全力破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“中梗阻”問(wèn)題，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的“廉動(dòng)力”。
從芒果的甜蜜豐收到香櫞產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步成熟，從資金監(jiān)管機(jī)制的持續(xù)完善到干部作風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變——這一系列深刻變化，清晰勾勒出楚雄州以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐軌跡，也為描繪農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興壯美圖景奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（徐燕梅）