文化遺產見證中華文明,是不可再生的寶貴財富。對于文化和自然遺產保護,習近平總書記念茲在茲,強調要把中華文化瑰寶保護好、傳承好、傳播好。紅河州紀檢監察機關始終將文化遺產保護傳承作為重要政治任務,立足職能職責,緊盯文化遺產保護突出問題、關鍵環節、責任落實強化政治監督,督促全州各級各部門增強責任意識、強化系統觀念、狠抓工作落實,為文化遺產保護傳承提供紀法保障。
堅持政治方向,找準“小切口”推動監督具體化
紅河州歷史悠久、文物資源豐富,以千年哈尼梯田、千年臨安古城、千年建水紫陶,百年滇越鐵路、百年開埠通商、百年云錫礦業、百年過橋米線“三千四百年”為代表的歷史文化名片,猶如燦爛的星斗散落在紅河兩岸。州域內沉淀了豐富多彩、極具地域特色的歷史文化名城、名鎮、名村,歷史街區、歷史建筑、工業遺產,擁有各類不可移動文物2888處,各級文物保護單位855處。

紅河州紀檢監察機關立足職能職責,緊扣責任落實、保護管理、資金使用、制度執行等重點環節,監督守護好哈尼梯田。圖為元陽縣紀委監委聯合行業部門到新街鎮土鍋寨村箐口梯田了解相關情況。唐穎 攝
紅河州牢記習近平總書記“全面保護好歷史文化遺產”的殷殷囑托,在保護中傳承、在傳承中發展。“十四五”以來,頒布實施《紅河州不可移動文物保護辦法》等規范性文件,投入1.6億元實施文物保護項目。元陽哈尼梯田創下全球首個“世界文化遺產+全球重要農業文化遺產+世界灌溉工程遺產”的“三遺產”紀錄,“紅河州世界文化遺產保護傳承助推鄉村振興工作”入選國家文物局文物事業高質量發展十佳案例,“旅游+紫陶”模式獲評全國非遺與旅游融合創新案例。
“文化遺產保護項目多、資金密集。我們針對縣域文化遺產特點,差異化開展專項監督。”紅河州紀委監委相關負責人介紹,今年以來,紅河州委將文化遺產保護領域違紀違法突出問題專項整治納入清廉云南建設紅河實踐政治監督“護航行動”,制定印發《清廉云南建設紅河實踐2025年重點工作清單》。
紅河州紀委監委協助州委堅決扛起文化遺產保護政治責任,堅持因地制宜、因物施策,結合轄區縣域文化遺產特點,元陽縣、紅河縣、綠春縣、金平縣重點聚焦哈尼梯田保護利用,蒙自市、石屏縣、建水縣等重點聚焦傳統民居、古建筑、文物古跡、革命遺址保護利用,制定“小切口”監督工作方案,明確具體監督事項,逐個列明主要任務、責任單位,全流程動態跟蹤管理,以項目式監督、節點式推進、臺賬式銷號的方式,壓實縣市黨委、政府和職能部門責任,推動健全完善保護體系,形成守護歷史文化遺產的工作合力。
堅持問題導向,靶向發力推動監督精準化
“文化遺產保護工作涉及領域廣、專業性強,精準開展政治監督,要抓住重點、聚焦關鍵、點中要害。”紅河州紀委監委黨風政風監督室主要負責人介紹,該州紀委監委綜合監督檢查、審查調查工作,對涉及文化遺產保護領域重點任務進行細化分解,圍繞主體責任落實、資金管理使用、項目竣工驗收等10個方面靶向整治,堅持辦案開路,緊盯重點人重點事、重點崗位、重要環節強化監督,嚴懲腐敗問題。

建水縣紀委監委將文化遺產保護納入重點監督清單,緊盯文物修繕審批、資金使用、日常管護等關鍵環節,聯合文旅、古保等職能部門開展“清單式+嵌入式”監督,靶向糾治責任落實不到位、管護措施不規范等問題,推動歷史遺存從“保下來”向“活起來”“傳下去”轉變,讓文化遺產“守根脈、延文脈”。圖為該縣紀檢監察干部在西莊鎮鄉會橋武裝起義舊址古建筑現場,圍繞構件保存、防護措施等內容開展實地監督檢查。馬燁 攝
“我毫無紀法意識,思想上總認為一個小文化站站長平時帶著群眾唱歌跳舞打球搞搞活動,違法亂紀的事怎么也輪不到我頭上。”此前,石屏縣紀委監委嚴肅查處了某鎮文化站站長利用職務便利,在“拯救老屋行動”中為親屬和個人謀取私利,侵占群眾利益的問題,其在懺悔書中深刻反思。
今年2月,紅河州紀委監委嚴肅查處了一起影響哈尼梯田保護發展工作的違紀違法問題。針對案件暴露出的權力運行、責任落實、資金監管等方面存在的問題,州紀委監委堅持做好案件查辦“后半篇文章”,及時制發紀檢監察建議書并跟進監督落實,督促推動全方位整改。同時,聯合州審計局、州財政局、州自然資源和規劃局、州農業農村局、州文化和旅游局、哈尼梯田管理局,專門組建2個監督檢查組進駐元陽縣、石屏縣駐點監督,組建3個工作組,深入開展文化遺產保護領域問題整改監督,對監督發現的50個問題和風險隱患逐一分析原因、推動解決。
在各方努力下,已推動整治哈尼梯田保護區違法違章建筑和違規占地問題90余個,石屏縣紀委監委相繼查處7起在“拯救老屋行動”中不作為亂作為方面的突出問題,州、縣(市)進一步健全完善文化遺產保護工作機制,取得了查辦一案、警示一片、治理一域的綜合效應。
堅持目標指向,在有效保護和活態傳承中推動監督常態化
做好文化遺產保護工作,既要“存其形”,更要“鑄其魂”。紅河州紀檢監察機關常態化開展“室組地”聯動監督,采取列席職能部門黨組會議,檢查檔案資料和項目現場,分析信訪舉報、審計反饋等重點信息,延伸監督探頭。同時,加強與州文化和旅游局(州文物局)、哈尼梯田管理局等部門貫通協同、同向發力,推動扎實做好文物保護管理、歷史文化傳承、文物活化利用等工作。今年8月,大型原創民族音樂劇《阿者科》在紅河大劇院首演,向世人講述了守護世界文化遺產哈尼梯田的動人故事。
與此同時,全州紀檢監察機關將文化遺產保護傳承作為新時代廉潔文化建設的重要源泉,深挖其中的廉潔資源,通過創新多樣的方式,讓更多文化遺產活起來。

石屏縣紀委監委立足“監督的再監督”職責定位,聚焦文化遺產保護領域中的重點項目與薄弱環節,扎實開展專項護航行動。通過建立“紀檢監察+鄉鎮+審計+文保部門”多方聯動機制,推動監督力量下沉一線,壓實主管部門責任,推動文化遺產保護各項工作落到實處、取得實效。圖為該縣監督檢查組深入袁嘉谷故居了解情況。何佳 攝
蒙自市紀委監委依托中共云南一大會址、西南聯大蒙自分校紀念館等紅色資源,運用多種方式講好革命歷史人物故事,賡續紅色血脈。彌勒市、瀘西縣則注重用實史料文物,將轄區內紅色地標串珠成鏈,繪制成一幅“紅廉地圖”。元陽縣、紅河縣、綠春縣、金平縣紀委監委深挖千年哈尼梯田蘊含的“清廉密碼”——木刻分水法,將其中所體現出民主、公正、守序的觀念和取之有度、用之有節的理念,制作成短視頻《歐斗斗的清廉密碼》,編排成廉潔小故事通過廉聲筒雙語小廣播在村村寨寨開講。石屏縣紀委監委聯動相關部門梳理名人家風家訓,依托典籍館、博物館、袁嘉谷故居等,構建可看、可學、可互動的廉潔文化教育模式。建水縣紀委監委將文廟、朱家花園、團山民居、臨安府署、鄉會橋火車站、朱德舊居等打造成為“清風之旅”路線,讓游客和當地群眾既賞風景又悟“風清”,今年1至10月共接待游客1649.38萬人次。
“文化遺產保護傳承是一項長期任務,要做到監督常在、形成常態。”紅河州紀委監委主要負責人表示,黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確提出,深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程,推動文化遺產系統性保護和統一監管督察,加強歷史文化名城、街區、村鎮有效保護和活態傳承,為文化遺產保護工作提供了指引。紅河州紀檢監察機關將持續深化文化遺產保護領域政治監督,護航文化遺產保護傳承高質量發展。(蘇建勇 陳玉者)