腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，反腐敗必須規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。習(xí)近平總書(shū)記重要文章《推進(jìn)黨的自我革命要做到“五個(gè)進(jìn)一步到位”》強(qiáng)調(diào)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，緊盯重大政策制定、重大工程審批、大額資金安排、干部選拔任用等重要事項(xiàng)，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制。這一重要論述充分體現(xiàn)了突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵的要求，為縱深推進(jìn)黨的自我革命提供了重要遵循、指明了前進(jìn)方向。
以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，是唯物辯證法的內(nèi)在要求，也是新時(shí)代提高全面從嚴(yán)治黨實(shí)效的重要方法和有力抓手。問(wèn)題有輕重，矛盾分主次，抓主抓重、集中攻關(guān)，才能做到綱舉目張、事半功倍。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面從嚴(yán)治黨，既需要全方位用勁，也需要重點(diǎn)發(fā)力。”黨的十八大以來(lái)，我們黨不斷深化對(duì)管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效。無(wú)論是從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把糾治“四風(fēng)”作為新時(shí)代加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，還是緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”管黨治黨，抑或緊盯重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象嚴(yán)查嚴(yán)治腐敗，都是抓重點(diǎn)帶整體的生動(dòng)實(shí)踐。面對(duì)“兩個(gè)仍然”的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，必須加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，遵循規(guī)律、抓住關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)。
聚焦重點(diǎn)對(duì)象。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”處在關(guān)鍵崗位、手握重要權(quán)力，同時(shí)肩負(fù)著發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的重要職責(zé)。其依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，對(duì)管黨治黨事業(yè)就能起到推動(dòng)、帶動(dòng)作用；濫用權(quán)力、以權(quán)謀私，則會(huì)帶壞班子、搞亂風(fēng)紀(jì)，破壞政治生態(tài)。規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”用權(quán)，必須從源頭著手，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，壓縮任性用權(quán)的空間。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)監(jiān)督。要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，強(qiáng)化近距離、常態(tài)化精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同，形成監(jiān)督合力。守住權(quán)力關(guān)需要樹(shù)牢正確的權(quán)力觀。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部牢記權(quán)力來(lái)自人民，必須用之于人民，自覺(jué)做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。
緊盯重要事項(xiàng)。重大政策制定、重大工程審批、大額資金安排、干部選拔任用等事項(xiàng)，權(quán)力集中、資金密集、資源富集，是引誘權(quán)力越界出軌的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。防范重要事項(xiàng)上的權(quán)力濫用，既需要設(shè)定清晰透明、全程可追溯的用權(quán)程序，還應(yīng)科學(xué)設(shè)置審核、復(fù)核、審批等流程，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保權(quán)力依規(guī)運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要精準(zhǔn)監(jiān)督，運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息化手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，以“技術(shù)理性”制約“權(quán)力任性”。陽(yáng)光是最好的防腐劑。要持續(xù)加大權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)力度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
補(bǔ)齊制度短板。制度是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的根本保障。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，沒(méi)有健全的制度，權(quán)力沒(méi)有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。必須持續(xù)推動(dòng)完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，不斷扎密扎牢制度的籠子，防止“牛欄關(guān)貓”。聚焦重點(diǎn)對(duì)象和重要事項(xiàng)，不能止于查幾個(gè)人、幾件事，而要著力發(fā)現(xiàn)典型案件背后的深層次問(wèn)題，查找權(quán)力運(yùn)行漏洞，補(bǔ)齊制度短板。要嚴(yán)格制度執(zhí)行，健全制度執(zhí)行監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定的行為，維護(hù)制度剛性，避免“紙籠禁虎”。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，治理腐敗是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一，牽住“牛鼻子”、抓在關(guān)鍵處，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，就一定能不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)的更大勝利，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。（邢婷婷）