“在推行全流程電子政府采購的基礎上，建議進一步加強政府采購領域征信系統建設，以征信體系建設約束各方行為，助推政府采購當事人誠信守約。”會議室里，普洱市機關事務服務中心與市紀委監委駐政府辦紀檢監察組正在召開廉政風險研判會，中心負責人與紀檢監察組組長圍繞政府采購、資產管理等核心業務，通過“業務體檢+紀檢把脈”雙軌并行，逐項分析權力運行軌跡，精準鎖定風險高發環節。
面對“三公”經費監管覆蓋全市百余家單位、國有資產管理鏈條長等現實挑戰，前不久，普洱市紀委監委駐市政府辦紀檢監察組和駐在單位市機關事務服務中心共同構建了雙向協同機制，明確職能部門主抓業務流規范、紀檢監察緊盯權力流監控的協同路徑，將監督防線前移至決策前端。
目前，及時研判會商已經成為常態。中心落實行業監管責任，制定行業監管標準、完善權力運行流程，及時報送業務動態、風險預警；紀檢監察組聚焦“監督的再監督”，同步介入重大決策會議，實現從“事后查”到“事前防”的轉變。雙方以責任貫通為基礎，適時對權力制約監督機制的建立運行情況、廉政風險防控等情況進行研判分析，并提出針對性措施。機制運行以來，通過協同監督發現并整改流程不規范等問題10個，督促中心建章立制5項，發現問題線索3件。
一直以來，普洱市構建“信息互通、監督互動、責任共擔、治理共推”的協作模式，著力推動“職能部門+紀檢監察”同題共答、同向發力。通過形成紀檢監察監督聚焦“人”和“權”，職能部門監管專注“事”和“業”的良性互動，形成“業務管理抓前端、監督執紀抓后端”的閉環，做到既不缺位，也不越位，形成“主責監管”與“政治監督”的分工互補。
在景谷傣族彝族自治縣政務服務大廳，小微企業主小李手持剛獲批的“惠企貸”，笑呵呵地說：“從申請到放款僅用3天，比以往快了一倍。”
截至目前，景谷縣推薦清單內獲得授信企業340戶、獲得貸款企業334戶。這項數據的背后，也有“職能部門+紀檢監察”雙向協同的力量推動。景谷縣紀委監委堅持強化監督檢查和主動靠前服務雙管齊下，以監督護航小微企業融資協調工作高效推動。該縣充分發揮“室組地”協同、“組組”聯動監督機制作用，采用“跟進式”監督方式，圍繞小微企業融資協調工作機制貫徹落實情況加強跟進監督”，在雙責聯動機制的推動下，各職能部門加強溝通銜接、做好統籌協同、因地制宜推動責任落實，推動金融惠企政策精準落地。
監督效能的提升，往往體現在基層治理的細微處。在孟連縣景信鄉回俄村，財務報賬員剛把上個月村集體經濟的收支明細上傳至平臺：“‘線上’報賬提交以后就能實時審核，時間縮短了，我們辦事效率也提高了。”
針對個別村民小組存在報賬手續不齊全、周期長的問題，景信鄉紀委與鄉農經站、財政所建立健全溝通協作機制，推動完善鄉村級財務崗位職責、村財務管理等制度。財政所根據實際情況組織開展“三資”管理、村級財務知識等各類培訓，鄉鎮紀委不定期對重點民生資金、強農惠農資金、村“三資”使用管理、村務公開等情況進行監督檢查，通過“經管+紀檢”持續完善基層財務管理制度。
“監督不是冰冷的約束，而是發展的護航。”普洱市紀委監委相關負責人表示，將繼續深化“雙向協同”機制建設，以協同為紐帶、以問題為導向，在監督中體現服務，在服務中強化監督，讓清風正氣成為普洱高質量發展的鮮明底色。（馬穎 || 責任編輯 王文錦）