第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為：
（二）違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；
【解說】本項是關(guān)于違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人行為的禁止性規(guī)定。
借用公款、公物或者將公款、公物借給他人，必須在有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。但是近年來，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在這個方面以各種名目違紀(jì)違規(guī)，不同程度地?fù)p害了公共利益，在社會上造成了不良影響。有的是借用公款公物為本人和他人進(jìn)行營利性活動；有的是借用公款公物為本人和他人因私使用；有的甚至借用公款公物進(jìn)行非法活動；還有的逾期不還等等。《黨紀(jì)處分條例》的有關(guān)條款對“違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人”的行為作出了“應(yīng)予追究”的規(guī)定。2004年1月中央紀(jì)委第三次全會要求：“禁止黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友。”2004年9月召開的中央紀(jì)委第四次全會又提出要求：“清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題。”因此，《廉政準(zhǔn)則》第三條第（二）項對此問題專門作出禁止性規(guī)定。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定借用公款、公物，或者將公款、公物借給他人的，根據(jù)不同情況主要依據(jù)兩條處理。
一是《黨紀(jì)處分條例》第七十三條規(guī)定：“利用職務(wù)上的便利，占用公物歸個人使用，時間超過六個月，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
占用公物進(jìn)行營利活動或者非法活動的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。”
二是《黨紀(jì)處分條例》第一百一十六條規(guī)定：“個人借用公款超過六個月不還的，追還所欠公款，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。但確因生活困難到期無力歸還的除外。
個人借用公款進(jìn)行營利活動，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
個人借用公款進(jìn)行非法活動的，從重或者加重處分。違反有關(guān)規(guī)定將公款借給他人，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。”
這里需要說明的是：第一，借用公款進(jìn)行營利性活動或非法活動，所借公款應(yīng)當(dāng)立即退還，并且按銀行同期貸款利率付息，所獲利潤或非法所得予以追繳；第二，確因生活困難到期無力歸還的，應(yīng)該按照財務(wù)管理規(guī)定，再辦理有關(guān)續(xù)借和償還手續(xù)。