一、貪污罪的犯罪構成
貪污罪，是指國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。
1、本罪侵犯的客體是復雜客體，即國家工作人員職務行為的廉潔性和公共財產(chǎn)權。貪污的對象是公共財產(chǎn)。所謂“公共財產(chǎn)”是指刑法第91條規(guī)定的下列財產(chǎn)：(1)國有財產(chǎn);(2)勞動群眾集體所有的財產(chǎn);(3)用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn);(4)在國家機關、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用或者運輸中的私人財產(chǎn)，以公共財產(chǎn)論。
2、客觀方面表現(xiàn)為利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。所謂“利用職務上的便利”，是指利用職務范圍內(nèi)的權力和地位形成的有利條件，具體表現(xiàn)為主管、保管、出納、經(jīng)手等便利條件;所謂“侵吞”，是指利用職務上的便利，將自己控制之下的公共財物非法據(jù)為己有;所謂“竊取”，是指利用職務上的便利，將自己合法主管、管理、經(jīng)手的公共財物，以秘密竊取的方法據(jù)為己有的行為，即通常所說的監(jiān)守自盜;所謂“騙取”，是指利用職務上的便利，以虛構事實或隱瞞真相的欺騙手段，非法占有公共財物的行為;所謂“其他手段”，是指侵吞、竊取、騙取以外的其他利用職務上的便利，非法占有公共財物的行為。
3、犯罪主體是特殊主體，專指國家工作人員，即刑法第93條規(guī)定的人員：(1)國家機關中從事公務的人員，包括中國共產(chǎn)黨的各級機關、中國人民政治協(xié)商會議的各級機關中從事公務的人員。(2)國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員。 “國有公司”是指公司財產(chǎn)屬于國家所有的公司以及國家控股的股份有限公司;“國有企業(yè)”是指財產(chǎn)屬于國家所有的從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè);“國有事業(yè)單位”是指國家投資興辦管理的科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、廣播、出版等單位;“人民團體”是指各民主黨派、各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾性組織。 (3)國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中從事公務的人員。只要他們在其中從事公務，不論被委派前是否具有國家工作人員的身份，都以國家工作人員論。“社會團體”是指各種依法成立的學會、協(xié)會、基金會等社會團體。(4)其他依照法律從事公務的人員。所謂“從事公務”，是指在國家機關、公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體、社會團體中履行組織、領導、監(jiān)督、管理等職責的人員。根據(jù)全國人大常委會的立法解釋，村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的管理、社會捐助公益事業(yè)款物的管理、國有土地的經(jīng)營和管理、土地征用補償費用的管理、代征、代繳稅款、有關計劃生育、戶籍、征兵工作以及其他行政管理工作時，屬于“其他依照法律從事公務的人員”，如果利用職務上的便利貪污公共財物，構成貪污罪。此外，貪污罪的主體還包括刑法第382條第2款規(guī)定的“受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員”。所謂“受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)”，是指受托以承包、租賃方式管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)。其他人員與上述國家工作人員以及第382條規(guī)定的“受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員”勾結，伙同貪污的，以貪污罪的共犯論處。
4、主觀方面是故意，并且具有非法占有公共財物的目的。
按照刑法第394條的規(guī)定，國家工作人員在國內(nèi)公務活動或者對外交往中接受禮物，依照國家規(guī)定應當交公而不交公，數(shù)額較大的，以貪污罪定罪處罰。這是國家工作人員利用職務上的便利，侵吞公共財物的一種特殊形式。
二、認定貪污罪應注意的問題
在認定這類案件性質(zhì)時，需要注意以下四個問題：
1、區(qū)分罪與非罪的界限。個人貪污數(shù)額5000元以上的，即構成犯罪。個人貪污數(shù)額不滿5000元，情節(jié)較重的，應以犯罪論處;情節(jié)較輕的，不以犯罪論處，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。
2、區(qū)分貪污罪與盜竊罪、詐騙罪的界限。區(qū)別在于：(1)客體不同。貪污罪的客體是公共財產(chǎn)和職務行為的廉潔性，盜竊罪、詐騙罪的客體是公私財產(chǎn)。(2)主體不同。貪污罪的主體是特殊主體，即國家工作人員和受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，盜竊罪、詐騙罪是一般主體。(3)行為方式與行為對象不同。貪污罪中竊取、騙取公共財物的行為是利用職務上的便利實施的，盜竊罪、詐騙罪則沒有這一條件;貪污罪的行為對象是公共財物，盜竊罪、詐騙罪的行為對象是公私財物。
3、區(qū)分貪污罪與侵占罪的界限。區(qū)別在于：(1)主體不同。貪污罪的主體是國家工作人員和受托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員;侵占罪的主體是他人財產(chǎn)的保管者或者實際持有者。(2)行為方式不同。貪污罪的行為必須利用職務上的便利，侵占罪沒有利用職務上的便利;貪污行為包括侵吞、盜竊、騙取等方式，侵占只能是侵吞一種行為方式。(3)行為對象不同。貪污罪的對象是公共財物，侵占罪的對象是他人的委托保管物、遺忘物、埋藏物。
4、區(qū)分貪污罪與職務侵占罪的界限。區(qū)別在于：(1)對象不同。貪污罪的對象是公共財產(chǎn)，職務侵占罪的對象是本單位的財產(chǎn)。(2)主體不同。貪污罪的主體是國家工作人員和“受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員”，職務侵占罪的主體是上述貪污罪主體范圍以外的公司、企業(yè)或者其他單位的人員。
三、貪污罪的處罰
根據(jù)刑法第383條的規(guī)定，對犯本罪的，根據(jù)貪污數(shù)額和情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：
1、個人貪污數(shù)額在10萬元以上的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)。
2、個人貪污數(shù)額在5萬元以上不滿10萬元的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。
3、個人貪污數(shù)額在5000元以上不滿5萬元的，處1年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)嚴重的，處 7年以上10年以下有期徒刑。個人貪污數(shù)額在5000元以上不滿1萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)，積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
4、個人貪污數(shù)額不滿5000元，情節(jié)較重的，處2年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。
對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。所謂多次貪污未經(jīng)處理，是指兩次以上的貪污行為，既沒有受過刑事處罰，也沒有受過行政處理。累計貪污數(shù)額時，應依刑法有關追訴時效的規(guī)定執(zhí)行，在追訴時效期限內(nèi)的貪污數(shù)額都應當累計計算。