當(dāng)前，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確理解和深刻把握“四種形態(tài)”的豐富內(nèi)涵和根本要求，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的具體實(shí)踐中，注重早教育、早發(fā)現(xiàn)、早處置，強(qiáng)化懲前毖后、堵漏建制，著力營(yíng)造紀(jì)在法前、違紀(jì)必究的黨內(nèi)政治生活氛圍，形成黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩的常態(tài)。
批評(píng)教育提醒要實(shí)打?qū)崳椎婪谰€不失守
“四種形態(tài)”之中，首要強(qiáng)調(diào)的是要“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的關(guān)口前移，運(yùn)用好批評(píng)教育提醒手段，守住紀(jì)律和規(guī)矩第一道防線。
立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的高度，體現(xiàn)教育提醒的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展批評(píng)教育提醒，不是干部個(gè)人之間的私下談心，而是組織上一項(xiàng)嚴(yán)肅制度和程序，在談話前，必須明確告知被約談人存在的問題，讓其主動(dòng)認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，改正錯(cuò)誤。所有談話內(nèi)容要記錄在案，載入干部個(gè)人廉政檔案，備案?jìng)洳閭溆茫贡患s談對(duì)象真正得到警示、受到教育，行有所止。
突出教育挽救的方針，提升教育提醒的有效性。教育提醒談話要怎么談、談什么、誰(shuí)來談，往往決定教育提醒的實(shí)際效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展教育提醒談話前，要根據(jù)不同對(duì)象的具體情況，有針對(duì)性地?cái)M定談話內(nèi)容、程序步驟。為達(dá)到教育提醒的最佳效果，還要注意針對(duì)被約談人的性格特點(diǎn)、行為方式等，選擇合適的談話人選、談話環(huán)境，堅(jiān)持把關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員干部作為工作的出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)教育提醒內(nèi)容、形式、效果的統(tǒng)一。
明確具體實(shí)施的程序，形成教育提醒的制度化。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將組織開展批評(píng)教育提醒作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的經(jīng)常性工作安排，建立教育約談提醒的管理制度，要明確批評(píng)教育提醒的對(duì)象和具體針對(duì)的問題，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)工作要求，分層分類組織實(shí)施，突出群眾有舉報(bào)有議論、工作生活中有苗頭性、傾向性問題的黨員干部，做到提前介入約談提醒全覆蓋。對(duì)黨政“一把手”，紀(jì)委書記要親自約談提醒，其他黨員干部要分級(jí)約談。
處置問題線索要細(xì)之又細(xì)，緊抓苗頭不松手
當(dāng)前，腐敗行為更加復(fù)雜化、隱蔽化，特別是衍生腐敗的根源“四風(fēng)”問題仍然突出，一些違紀(jì)行為向比較隱蔽的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，要瞪大眼睛、豎起耳朵，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盡早處置。
善于利用各方資源信息，不放過蛛絲馬跡。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不能絲毫松懈，在繼續(xù)發(fā)揮好信訪舉報(bào)這一發(fā)現(xiàn)問題線索“主渠道”作用的同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)與司法、審計(jì)、行政執(zhí)法等相關(guān)部門的協(xié)作，借助其工作資源優(yōu)勢(shì)，著力提升發(fā)現(xiàn)問題的能力。另外，還要增強(qiáng)工作的敏銳性、前瞻性，主動(dòng)關(guān)注和利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等輿情信息，對(duì)問題線索抓住不放、認(rèn)真研判。
聚焦違紀(jì)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，多進(jìn)行定向掃描。違紀(jì)問題不是主動(dòng)暴露出來的，主動(dòng)出擊發(fā)現(xiàn)問題將成為今后各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作常態(tài)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要善于分析違紀(jì)問題的一般規(guī)律，找準(zhǔn)違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)的部門、崗位，充分利用地方巡察監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員明察暗訪等方式定向掃描，著力發(fā)現(xiàn)問題。
完善線索管理處置機(jī)制，要注重分析研判。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在處置問題線索中，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處置，要對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的問題線索實(shí)行集中管理、集體研判、分類處置，無論是個(gè)案，還是具有代表性的典型，都要逐一認(rèn)真分析，防止有價(jià)值的線索流失。對(duì)巡察監(jiān)督、專項(xiàng)檢查等途徑發(fā)現(xiàn)的問題線索，要實(shí)行優(yōu)先處置。對(duì)群眾反映突出、重復(fù)舉報(bào)集中的信訪件要定期梳理分析，發(fā)現(xiàn)普遍性的苗頭問題，要及時(shí)向黨委報(bào)告，進(jìn)一步采取措施，及時(shí)查糾和預(yù)防。
抓早抓小開展紀(jì)律審查，紀(jì)在法前不偏移
把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，具體到紀(jì)律審查工作中，就是深化“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化抓早抓小，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把好紀(jì)律規(guī)矩這把尺子。要深刻把握新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)方式，牢固樹立紀(jì)在法前的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念，拿著紀(jì)律尺子量黨員干部行為，不僅要關(guān)注黨員干部履職過程中的違紀(jì)問題，更要進(jìn)一步對(duì)照政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等進(jìn)行監(jiān)督，研究落實(shí)經(jīng)常性常態(tài)化的監(jiān)督掃描發(fā)現(xiàn)問題措施。
靈活執(zhí)紀(jì)，增強(qiáng)紀(jì)律審查綜合效果。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不限于查辦大案要案，更重要的是要把重心轉(zhuǎn)到以零容忍的態(tài)度抓好黨的紀(jì)律執(zhí)行上來。要以查清主要違紀(jì)事實(shí)為重點(diǎn)，做到快查快結(jié)，提升紀(jì)律審查效率。要根據(jù)黨員違紀(jì)程度和本人改正錯(cuò)誤的態(tài)度，注重靈活運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理手段，著力達(dá)到既懲處又教育還震懾的綜合效果。對(duì)違紀(jì)情節(jié)和錯(cuò)誤輕微的黨員干部，要善用、多用組織處理手段，及時(shí)批評(píng)教育提醒；對(duì)一般違紀(jì)問題，態(tài)度好、改錯(cuò)意識(shí)強(qiáng)的，可以從輕或不予紀(jì)律處分，盡量給干部改過自新機(jī)會(huì)。
轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)審理理念和方式，突出執(zhí)紀(jì)特色。從審核內(nèi)容、審理節(jié)奏、審理文書、處分執(zhí)行四個(gè)方面入手，在事實(shí)認(rèn)定方面，重點(diǎn)抓住違紀(jì)行為；在證據(jù)要求方面，區(qū)別對(duì)待違紀(jì)和違法；在審理錯(cuò)數(shù)和金額方面，不片面追求審核數(shù)額大小、案件處理檔次輕重；在量紀(jì)尺度方面，適度從嚴(yán)。對(duì)待先行調(diào)查的涉刑案件，實(shí)行“先處后移”，一般案件在移送前或移送同時(shí)作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，少數(shù)疑復(fù)案件在一審判決前作出黨紀(jì)政紀(jì)處分。
倒查追究問責(zé)要?jiǎng)诱娓瘢耙话鸽p查”不落空
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”是建立在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”基礎(chǔ)之上的，通過追責(zé)問責(zé)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)是從嚴(yán)治黨的重要舉措。
要與紀(jì)律審查同步落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違紀(jì)案件的過程中，不但要查清違紀(jì)者本人的問題，還要將查明違紀(jì)者所在單位黨委、紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況一并作為紀(jì)律審查的內(nèi)容，在作出調(diào)查報(bào)告的同時(shí)，提出是否對(duì)相關(guān)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的意見，真正將“一案雙查”融入紀(jì)律審查流程。
要突出領(lǐng)導(dǎo)班子成員這個(gè)重點(diǎn)。實(shí)踐表明，查處一起黨員干部違紀(jì)案件，往往比不上對(duì)相關(guān)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)所形成的教育警示震懾效果。特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)，往往能夠從根本上改變一個(gè)部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，對(duì)于形成“四種形態(tài)”是事半功倍的成效。
要戳中觸動(dòng)神經(jīng)的痛點(diǎn)。責(zé)任追究也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，實(shí)施過程要有計(jì)劃有程序有步驟，不能輕描淡寫，無論給予何種處理，都要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，要綜合運(yùn)用考核獎(jiǎng)懲、組織處理、紀(jì)律處分等手段，提升追究問責(zé)的實(shí)際效果。對(duì)在作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面嚴(yán)重失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，該組織處理、紀(jì)律處分的嚴(yán)肅追究問責(zé)。(文章來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))