一脈相承 歷久彌新——學習貫徹習近平總書記重要批示精神、重溫《黨委會的工作方法》之一

發布時間:2016-02-29 08:29:09   來源:中國紀檢監察報

經典的力量,不因時間流逝而消減;使命的傳承,需要從經典中汲取智慧和力量。

這個早春,習近平總書記的一份重要批示,讓人們的目光聚焦到毛澤東同志的《黨委會的工作方法》一文。用心研讀,就會發現——新中國成立前夕,毛澤東同志在黨的七屆二中全會上所作的結論中,對黨委會工作方法的系統闡述和概括的十二條,其基本思想已經融入黨的血脈里,不論是從革命走向建設的歷程中,還是改革開放的新時期,始終為我們黨繼承發展,歷久彌新,彰顯出旺盛的生命力。

站在協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹五大發展理念新的起點,把黨的路線方針政策化作生動實踐、把發展藍圖變成美好現實,迫切需要全面加強黨委(黨組)領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設,傳承黨的優良傳統和作風,切實提高執行民主集中制的自覺性,更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。

67年后的今天,學習貫徹習近平總書記重要批示、重溫《黨委會的工作方法》,現實意義重大、歷史意義深遠!

十二條工作方法,條條都是“法寶”

1949年3月,西柏坡,黨的七屆二中全會在這里召開。初春的時節里已可聞到勝利的氣息。

勝利意味著,中國共產黨將由革命黨轉變為執政黨,黨的工作重心由鄉村轉移到城市。“我們熟悉的東西有些快要閑起來了,我們不熟悉的東西正在強迫我們去做。這就是困難。”

如何解決即將面臨的困難?各級黨委會是關鍵中的關鍵。未雨綢繆,就在半年前的1948年9月,毛澤東為中央起草了《關于健全黨委制》的決定,指出“黨委制是保證集體領導、防止個人包辦的黨的重要制度”,這對今后加強黨的集體領導起到了十分重要的作用。

七屆二中全會上,毛澤東在所作結論中強調了黨委會的工作方法。這十二條工作方法,蘊含了堅持黨的民主集中制、團結班子成員形成合力的根本原則,提供了有效管用解決問題的領導方法和領導藝術,貫穿著嚴明的政治紀律和政治規矩,閃耀著馬克思主義方法論的思想光輝。

從革命轉向建設,如果說“兩個務必”是為全體黨員從思想上敲響警鐘,十二條“黨委會的工作方法”,則為如何使黨委班子發揮領導核心作用、將黨的路線方針政策落到實處提供了“法寶”,使剛剛脫下軍裝的各級黨的領導干部,既懂得道理又講究方法,掀起了建設新中國的熱潮。

《黨委會的工作方法》的核心內容是堅持民主集中制,是“四個服從”的具體化。黨委強不強,關鍵看“班長”。十二條工作方法中的第一條就是對“班長”講的。“黨委書記要善于當‘班長’”,“必須依靠黨委這‘一班人’,充分發揮他們的作用”,有了問題要“擺到桌面上來”,“諒解、支援和友誼,比什么都重要”,要把“彼此知道的情況互相通知、互相交流”,還要“團結那些和自己意見不同的同志一道工作”,等等。

十二條工作方法中,有的看似很小,但卻以小帶大,小中見大。比如開會,就得先出“安民告示”,好讓大家知道要討論什么問題,解決什么問題,有備而來;善于傾聽下面干部的意見,“先做學生,然后再做先生”;無論是講話、演說、寫文章包括會期,都要“精兵簡政”,這些都體現了作風建設要求,至今仍未過時。對于要解決的情況和問題,要做到“胸中有‘數’”;對于主要工作,“不但一定要‘抓’,更要‘抓緊’”。當然,不能“眉毛胡子一把抓”,而要學會“彈鋼琴”,這就是辯證法。

十二條工作方法字數不多,但蘊含的政治紀律和政治規矩真不少:“書記和委員之間的關系是少數服從多數”;“不要在背后議論”;“禁止給黨的領導者祝壽,禁止用黨的領導者的名字作地名……”

十二條工作方法,既是毛澤東對黨實際工作經驗的總結,也是對馬克思主義方法論的具體運用,體現了認識論和方法論的有機統一,是中國共產黨理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大優良作風的具體體現,條條都是“法寶”,始終是我們黨彌足珍貴的財富。

在繼承中發展,在發展中創新

中國共產黨人的可貴之處,就在于,始終不忘歷史傳承,在繼承中發展,在發展中創新,賦予其新的時代內涵,為黨的建設不斷注入活力。

十二條工作方法,沒有因為時空變幻而淹沒在歲月的塵埃里,其所蘊含的基本思想,隨著中國特色社會主義事業的推進,不斷被繼承和發揚、豐富和深化,使我們黨始終保持團結統一,領導堅強有力。

十一屆三中全會開啟了改革開放的大幕,開辟了社會主義事業發展的新時期。汲取黨的建設中的經驗教訓,警戒改革開放后面臨的風險挑戰,鄧小平同志高瞻遠矚,高度重視黨委領導班子建設。1980年2月,在黨的十一屆五中全會上,鄧小平同志指出:“集體領導解決重大問題;某一件事、某一方面的事歸誰負責,必須由他承擔責任,責任要專。”時隔6個月,鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》中又指出:“各級黨委要真正實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。要明確哪些問題應當由集體討論,哪些問題應當由個人負責……集體決定了的事情,就要分頭去辦,各負其責,決不能互相推諉。”這些重要論述有力指導了新時期黨的建設,為改革開放事業不斷深化提供了堅強組織保障。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體,準確把握時代特征和黨所處的歷史方位,探索黨在發展社會主義市場經濟新的歷史條件下加強自身建設的特點與規律,提出了集體領導的新原則,即“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”。

進入新世紀,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,在全面建成小康社會進程中,大力加強黨的執政能力建設和先進性建設,不斷提高黨的領導科學化水平,提出要以健全民主集中制為重點加強制度建設,完善并嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程序。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒,踏上領航中國的偉大征程。習近平總書記深刻把握我們黨光榮輝煌、艱苦卓絕的奮斗史,密切聯系世情、國情、黨情,同樣高度重視黨委領導班子建設和民主集中制原則,作出了一系列重要闡述。

從河北、福建,到浙江、上海,再到中央,習近平總書記的這一思想一脈相承,具有內在的延續性和統一性。

早在擔任浙江省委書記時,他便提出:“集體領導是民主集中制在黨的領導制度上的具體體現,是貫徹民主集中制的關鍵環節。”十八大后,習近平總書記明確要求:“健全和完善黨的領導制度和領導方式,不斷增強地方黨委總攬全局、協調各方的本領。”

與《黨委會的工作方法》“黨委書記要善于當‘班長’”的要求一致,習近平總書記同樣十分重視“班長”的引領作用。2003年11月13日,他在《浙江日報》“之江新語”專欄中指出:“‘一把手’的領導藝術,就在于有容人之氣度、納諫之雅量,充分發揮黨內民主,確保決策的民主化和科學化,確保黨委班子認識上的統一和行動上的一致。”同時,他十分注重“關鍵少數”的中流砥柱作用,在系列重要講話中多次強調要抓住各級領導干部這個“關鍵少數”。

遵守政治紀律和政治規矩,是《黨委會的工作方法》蘊含的內在邏輯。“政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩,是維護黨的團結統一的根本保證。”

習近平總書記旗幟鮮明地指出,“遵守黨的政治紀律,最核心的,就是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威”。

“工欲善其事,必先利其器。”習近平總書記十分注重科學的工作方法和領導藝術,并在繼承《黨委會的工作方法》的基礎上發展進步。他指出,“抓而不緊,等于不抓;抓而不實,等于白抓。抓好落實,我們的事業就能充滿生機;不抓落實,再好的藍圖也是空中樓閣。”2016年1月18日,在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上,習近平總書記強調:“要學會運用辯證法,善于‘彈鋼琴’,處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系,著力推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展,推動經濟建設和國防建設融合發展。”

從七屆二中全會到十八屆五中全會,時代在發展,形勢在變化,但黨對加強黨委領導班子建設的要求一以貫之,確保黨始終成為堅強領導核心。

重溫經典,凝聚力量

辦好中國的事情關鍵在黨。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢。

堅持黨的領導有著深刻而豐富的內涵,體現在黨的自身,就是理想信念宗旨的堅定性;體現在治國理政,就是黨的路線方針政策的正確性、科學性、實踐性。

當前,我們已經進入奪取全面建成小康社會的決勝階段。順利實現第一個百年奮斗目標,繼而實現第二個百年奮斗目標,共圓中華民族偉大復興中國夢,關鍵在于各級黨委發揮好領導核心作用,把黨的路線方針政策不折不扣落到實處。

然而,黨的十八大以來,8輪巡視發現的所有問題,歸其根本都是理想信念不堅定、貫徹黨的路線方針政策不堅決,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨失之于寬松軟。

民主集中制是我們黨的根本組織制度,是維護黨的團結統一、正確領導的必然要求。然而,從當前實踐來看,違背民主集中制原則的現象并不少見,諸如“家長制”、“一言堂”,以及議而不決、決而不行等現象在一些黨委領導班子中還屢屢出現。

在“六項紀律”中,政治紀律永遠排在第一位。然而,有的黨員干部卻視政治紀律為無物,偏要“當面不說、背后亂說”,“會上不說、會后亂說”,“臺上不說、臺下亂說”,亂評亂議、口無遮攔,甚至聚在一起妄議中央大政方針。

全面從嚴治黨是黨委的職責所在。當前,有的黨委對主體責任認識不清、落實不力,有的沒有把全面從嚴治黨當作分內之事,有的熱衷于做表面文章。有的黨委書記怕得罪人,對眼皮底下的“四風”和腐敗問題,睜一只眼閉一只眼。

……

直面問題、解決問題。加強黨委領導班子建設,提高領導能力和領導水平緊迫而重要。

經典永不過時。斗轉星移,《黨委會的工作方法》依然煥發著時代風采,具有深刻的現實針對性和指導性。正如中央組織部印發的通知中所指出的,各級黨委(黨組)要充分認識習近平總書記重要批示的深刻意義,把《黨委會的工作方法》納入“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育重要內容,在學習掌握科學的工作方法和領導藝術、學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩上下功夫,真正把握《黨委會的工作方法》的基本思想,提高領導能力和水平。

黨的事業薪火相傳,黨的理論一脈相承,必將引領“中國號”巨輪劈波斬浪,向著實現中華民族偉大復興的光輝彼岸前行……(王少偉 賈亮 張磊 瞿芃)

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