全國(guó)兩會(huì)，萬事匯集，這兩天，民法總則草案刷爆了朋友圈。道理很簡(jiǎn)單，民法總則與每位公民日常生活息息相關(guān)。
民法，規(guī)范紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，涉及方方面面的利益。民法總則作為民法典的總則編，是民法典的開篇之作，相當(dāng)于民事法律體系中的“小憲法”，是民法典各分則編纂的依據(jù)，在民法典中起統(tǒng)領(lǐng)性作用。
法律如墻，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活如樹。1986年，我國(guó)就有了號(hào)稱“小民法典”的民法通則，但每個(gè)時(shí)代有每個(gè)時(shí)代的問題。樹在不斷生長(zhǎng)，枝丫蔓出圍墻，如何修剪，必須面對(duì)。三十年發(fā)展，新事物、新情況、新問題層出不窮。新事物需要引導(dǎo)規(guī)范，新情況需要分析研究，新問題需要直面解決，這些都離不開法律的規(guī)范和調(diào)整。
法律乃治國(guó)之重器，而良法是善治的前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，立法需要先行。全面推進(jìn)依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，立法必不可少。立法，就要立良法。尊重和保障人民群眾合法權(quán)益，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本原則。
良法要符合憲法精神、尊重立法規(guī)律，也要讓老百姓打心眼里認(rèn)可，這是由黨的根本宗旨決定的。正如黨的十八屆四中全會(huì)公報(bào)所講，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。反映人民意志，才能得到人民擁護(hù)。尋求法理、民意的最大公約數(shù)，是推進(jìn)立法工作的必由之路?！巴ㄟ^編纂民法典，健全民事法律秩序，就是要加強(qiáng)對(duì)民事主體合法權(quán)益的保護(hù)，更好地維護(hù)人民群眾的切身利益?！辈槐軉栴}，直面關(guān)切。代表意見寫滿400多頁(yè)A4紙；收集公眾意見7萬多條……深入摸底，逐條研究，三次審議，數(shù)易其稿，盡最大努力尋求法理、民意的共鳴。
民法民法，為民立法。具體條文的立、改、廢，林林總總，貫穿其間的始終是以民為本、立法為民的堅(jiān)守。老人摔倒了，放心去扶；見義勇為受傷了，會(huì)有人賠；父親去世了，遺腹子能繼承財(cái)產(chǎn)；母親老年癡呆，可以指定監(jiān)護(hù)人……那些曾經(jīng)困擾我們的良知與現(xiàn)實(shí)的選擇悖論，戳中我們痛點(diǎn)和淚點(diǎn)的難題，這一次有了敞亮的答案。
心里敞亮，源自價(jià)值觀的同頻共振。草案將弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為民法總則的立法宗旨，并將其融入條文之中。平等、自愿、公平、誠(chéng)信、守法，人民始終追求的行事法則，成為民法總則的基本原則；結(jié)合國(guó)情創(chuàng)新法人制度，加大民事權(quán)利保護(hù)范圍，人民在新形勢(shì)下的新需求，成為總則規(guī)定的必答題。社會(huì)主義核心價(jià)值觀在一項(xiàng)項(xiàng)基本原則、一條條具體條文中，與民心、民意形成共鳴；依法治國(guó)和以德治國(guó)，在一次次抑惡揚(yáng)善、激濁揚(yáng)清里有機(jī)融合。
如今，民法總則草案提請(qǐng)審議，邁出了公民權(quán)利保障法治化的重要一步。先總則，后分典，路線圖早已謀劃；2018年審議，2020年通過，時(shí)間表業(yè)已明晰……編纂民法典，是構(gòu)建民事領(lǐng)域的治理規(guī)則，提高國(guó)家治理能力的重要實(shí)踐。作為民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，民法與國(guó)家其他領(lǐng)域的法律規(guī)范一起，支撐起國(guó)家治理體系的法制基石。
法治建設(shè)，并不是一個(gè)領(lǐng)域的孤獨(dú)長(zhǎng)跑。去年，全國(guó)人大常委會(huì)制定8部法律，修改27部法律，通過7個(gè)有關(guān)法律問題的決定決議……內(nèi)容涵蓋眾多領(lǐng)域；而今年，要將行政監(jiān)察法修改為國(guó)家監(jiān)察法，制定電子商務(wù)法，制定基本醫(yī)療衛(wèi)生法，制定公共圖書館法，制定土壤污染防治法……政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面法制建設(shè)工作齊頭并進(jìn)。顆顆珍珠，串聯(lián)成線，全面依法治國(guó)正邁著堅(jiān)實(shí)的步伐，勾勒著法治中國(guó)的美麗圖景，為“五位一體”總體布局保駕護(hù)航，為國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化增添新的動(dòng)力。
動(dòng)力充沛，速度提升，可喜可賀。但，走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記為什么出發(fā)。立法的進(jìn)程始終要與民意同行。因?yàn)椋ㄖ频耐晟疲瑲w根結(jié)底是為了更好為人民謀福祉。（李玉長(zhǎng)）