麗江市、縣區(qū)監(jiān)委成立以來,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹監(jiān)察法,通過加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、加強(qiáng)線索管理、加強(qiáng)督促指導(dǎo),全面提高紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查工作質(zhì)量。
加強(qiáng)制度建設(shè)。制定出臺(tái)麗江市紀(jì)委書記市監(jiān)委主任專題會(huì)議議事規(guī)則、麗江市紀(jì)委常委會(huì)麗江市監(jiān)察委員會(huì)議事規(guī)則、麗江市紀(jì)委麗江市監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)管理辦法、麗江市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作實(shí)施細(xì)則等制度,及時(shí)調(diào)整執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室和審查調(diào)查室負(fù)責(zé)聯(lián)系的縣區(qū)和部門,健全加強(qiáng)日常監(jiān)督聯(lián)系制度。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。制定出臺(tái)麗江市監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于辦理涉嫌職務(wù)犯罪案件的試行辦法。理順紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在線索移交、指定管轄、提前介入、案件移送、證據(jù)轉(zhuǎn)換、補(bǔ)充調(diào)查、款物處置、爭議解決、辦案協(xié)作等方面的機(jī)制,組織召開市監(jiān)委、市檢察院、市法院、市公安局等人員參加的聯(lián)席會(huì)議3次,深入溝通協(xié)調(diào)“紀(jì)法貫通、法法銜接”中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步理順相互協(xié)作配合的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)以及相互監(jiān)督制約的措施辦法。召開職務(wù)犯罪案件銜接聯(lián)席會(huì),對(duì)辦理涉嫌職務(wù)犯罪案件進(jìn)行研究探討,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)法銜接和法法銜接方面,提出一些具有建設(shè)性、可操作性的意見,明確了職務(wù)犯罪案件從監(jiān)委立案到移送檢察機(jī)關(guān)起訴的流程,確保監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查取得的證據(jù)符合刑事訴訟證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),以及對(duì)疑難案件或分歧較大案件的檢察機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制,規(guī)范了辦案工作制度,推動(dòng)形成了監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)相互銜接,監(jiān)察程序與司法程序有序?qū)印⑾嗷ヘ炌ā?/p>
加強(qiáng)線索管理。為進(jìn)一步推動(dòng)問題線索管理處置工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問題線索集中管理、集體排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、及時(shí)報(bào)告、全程留痕等方面存在的問題和不足,麗江市紀(jì)委、監(jiān)委對(duì)部分縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委的問題線索管理工作開展重點(diǎn)抽查,重點(diǎn)對(duì)問題線索受理、登記、分流、移送、排查、審批、處置、跟蹤管理等開展重點(diǎn)檢查,要求縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委不折不扣貫徹落實(shí)《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法(試行)》等四項(xiàng)制度的通知精神,要嚴(yán)把問題線索受理,案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理信訪部門移送,巡察機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等單位移交,以及上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的問題線索。
加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市紀(jì)委、監(jiān)委派出案件質(zhì)量檢查組,深入5個(gè)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委檢查查辦案件情況,對(duì)辦案業(yè)務(wù)進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)培訓(xùn),向廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部宣講解讀監(jiān)察法,督促縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部強(qiáng)化法法銜接,強(qiáng)化證據(jù)意識(shí),立足于移送審查起訴的高標(biāo)準(zhǔn),全面收集固定和審查運(yùn)用證據(jù),加強(qiáng)對(duì)證據(jù)合法性、關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性的審核把關(guān);做好建章立制工作,明確各項(xiàng)調(diào)查手段的審批程序、工作流程,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān),進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,確保每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。(盧朝忠)