日前,玉溪召開五屆市委第六輪巡察動員部署會議,對第六輪巡察工作進行安排部署。本輪巡察,玉溪首次探索市縣區(qū)上下聯(lián)動組建52個巡察組,以常規(guī)、提級、交叉、專項4種方式,對71個部門、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織開展巡察,對4個縣區(qū)及6個市直部門開展脫貧攻堅鞏固提升、掃黑除惡、農(nóng)村人居環(huán)境整治專項巡察。
規(guī)定動作:常規(guī)巡察上下聯(lián)動,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查
市委6個巡察組將對市人社局、市財政局、市人民醫(yī)院、市工信委4家市直單位,研和工業(yè)園區(qū)、易門工業(yè)園區(qū)2個園區(qū)開展巡察;9縣區(qū)對應市級巡察對象選擇4家單位開展巡察。
對標對表中央、省委巡視巡察工作要求,首次按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查。圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”問題情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。加強對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。
創(chuàng)新動作:首次探索開展提級巡察、交叉巡察,破解“熟人社會”監(jiān)督難題
——提級巡察:市委2個巡察組對紅塔區(qū)研和街道、易門縣龍泉街道2個街道開展提級巡察。在緊扣“六個圍繞、一個加強”開展巡察工作的同時,堅持以人民為中心的價值取向,人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么,糾正什么。緊盯發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,特別是“蠅貪”“村霸”、黑惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為,堅決懲治涉黑涉惡腐敗,堅決打掉黑惡勢力“保護傘”,堅決查處掃黑除惡專項斗爭中不盡責、不落實、不擔當?shù)茸黠L不嚴不實問題。突出脫貧攻堅鞏固提升和村(社區(qū))集體三資管理,著力發(fā)現(xiàn)扶貧領域腐敗和作風問題、惠民政策落實中的“微腐敗”問題。圍繞“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)認真查找領導干部不擔當不作為情況,以“不落實之事”倒查“不落實之人”,追責“不作為之人”,著力整治“慵懶散混”、效能低下、紀律松懈等行為。
——交叉巡察:縣區(qū)采取互派部分人員交叉的方式,與市級上下聯(lián)動同步開展巡察。每個縣區(qū)組建5個巡察組,每組由1名組長、1名副組長、3名成員組成,其中,組長和2名組員由當?shù)禺a(chǎn)生,副組長及另外1名組員由縣區(qū)間進行滾動交叉。5個巡察組中,其中4個巡察組盡量對應市級巡察對象選擇4家單位開展常規(guī)巡察;1個巡察組從轄區(qū)內(nèi)重點選取1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),2個村(社區(qū))對應市委專項巡察組開展脫貧攻堅鞏固提升、掃黑除惡、農(nóng)村人居環(huán)境整治專項巡察。交叉的10名同志,由派入地縣(區(qū))黨委統(tǒng)一授權,接受派入地縣(區(qū))黨委和巡察工作領導小組領導,向其負責并報告工作。
自選動作:開展專項巡察,助推玉溪脫貧攻堅鞏固提升、掃黑除惡、農(nóng)村人居環(huán)境整治任務順利完成
在2017年開展脫貧攻堅專項巡察的基礎上,市委組建1個專項巡察組對紅塔區(qū)、峨山縣、新平縣、元江縣4個縣區(qū)及市農(nóng)業(yè)局、市住建局、市衛(wèi)計委、市教育局、市民政局、市發(fā)改委6個市直部門開展脫貧攻堅鞏固提升、掃黑除惡、農(nóng)村人居環(huán)境整治專項巡察。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“2017年全面脫貧、2018年鞏固提升,率先在全省全面建成小康社會”的脫貧攻堅目標,以脫貧攻堅鞏固提升、掃黑除惡、農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點,堅持問題導向,深入查找脫貧攻堅鞏固提升、掃黑除惡、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中責任落實、工作落實、干部作風方面存在的問題。(李勇明)