一聽(tīng)到“某某領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍”，很多人的第一反應(yīng)是：紀(jì)委監(jiān)委又在“打虎拍蠅”了！這時(shí)候，如果同時(shí)看到這樣一條消息“關(guān)于對(duì)某某同志給予停止黨籍處理的決定”，有些朋友恐怕就要犯迷糊了：停止黨籍和開(kāi)除黨籍，看起來(lái)像是一對(duì)“孿生兄弟”，但它倆真是一回事兒?jiǎn)幔?/p>
要回答這個(gè)問(wèn)題，讓我們先從什么是黨籍說(shuō)起。
黨籍是指黨員的資格。中共中央近日印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》第二十四條規(guī)定：“經(jīng)黨支部黨員大會(huì)通過(guò)、基層黨委審批接收的預(yù)備黨員，自通過(guò)之日起，即取得黨籍。”一個(gè)同志被批準(zhǔn)入了黨，就有了黨籍，也就是說(shuō)，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)后，從支部大會(huì)通過(guò)他為預(yù)備黨員之日起，他就取得了黨籍。
黨籍不同于黨齡。黨齡表示的是黨員在黨內(nèi)生活和工作的實(shí)際經(jīng)歷，以預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員那一天算起。黨員的黨籍問(wèn)題則關(guān)系到一個(gè)人的政治生命。惟其重要，黨員登記表，停止黨籍、恢復(fù)黨籍等材料是干部人事檔案必然會(huì)收集、鑒別、整理和歸檔的檔案材料。
國(guó)有國(guó)法，黨有黨規(guī)。黨組織的大門(mén)不是隨隨便便就進(jìn)的。入了黨，就要接受黨組織的教育管理和監(jiān)督。黨籍管理就是黨員管理中一項(xiàng)十分重要的工作。中央組織部負(fù)責(zé)人就印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)得一清二楚：“嚴(yán)格黨籍管理是黨員管理的基本內(nèi)容。”
嚴(yán)格黨籍管理，什么時(shí)候會(huì)輪到“停止黨籍”這位“關(guān)鍵先生”出場(chǎng)呢？《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》明確列出了2種情形：對(duì)因私出國(guó)并在國(guó)外長(zhǎng)期定居的黨員和出國(guó)學(xué)習(xí)研究超過(guò)5年時(shí)間仍未返回的黨員，一般予以停止黨籍；對(duì)與黨組織失去聯(lián)系6個(gè)月以上、通過(guò)各種方式查找仍然沒(méi)有取得聯(lián)系的黨員，予以停止黨籍。
黨的十八大以來(lái)，在全面從嚴(yán)治黨大背景下，對(duì)失聯(lián)黨員的規(guī)范管理和組織處置工作穩(wěn)妥有序進(jìn)行，有不少黨員就因超期限“失聯(lián)”被停止黨籍。例如，貴州省六盤(pán)水市鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)左家營(yíng)村黨支部通過(guò)多種方式和途徑查找，仍無(wú)法與該支部所屬黨員劉偉取得聯(lián)系，且其失聯(lián)時(shí)間已經(jīng)超過(guò)6個(gè)月，該支部召開(kāi)黨員大會(huì)通過(guò)了停止劉偉同志黨籍的決定。
那么，停止黨籍到底意味著什么？它同開(kāi)除黨籍有啥區(qū)別？
中央組織部負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)中給出了“權(quán)威答案”：“停止黨籍是對(duì)黨員黨籍的管理手段，不是組織處置，也不是黨紀(jì)處分。對(duì)停止黨籍的黨員，符合條件的，可以按照規(guī)定程序恢復(fù)黨籍。”由此可見(jiàn)，停止黨籍與開(kāi)除黨籍看似接近，但其實(shí)并不是一回事兒。
黨章規(guī)定：“對(duì)黨員的紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。”“開(kāi)除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級(jí)黨組織在決定或批準(zhǔn)開(kāi)除黨員黨籍的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)全面研究有關(guān)的材料和意見(jiàn)，采取十分慎重的態(tài)度。”
與停止黨籍不同，開(kāi)除黨籍是五種黨紀(jì)處分之一，而且是黨組織對(duì)黨員最嚴(yán)厲的處罰，針對(duì)的是嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨員。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》列出了給予開(kāi)除黨籍處分的具體情形，并規(guī)定“黨員受到開(kāi)除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)”。有不少被查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在組織宣布開(kāi)除其黨籍的那一刻嚎啕痛哭，可見(jiàn)這一“最高處分”的威力。（韓亞棟）