編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對紀檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅定決心，體現(xiàn)了對紀檢監(jiān)察機關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《＜中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則＞釋義》，對《規(guī)則》的精神實質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請關(guān)注。
第十五條 紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當結(jié)合被監(jiān)督對象的職責(zé)，加強對行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督，通過多種方式了解被監(jiān)督對象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題，應(yīng)當及時約談提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話，提高監(jiān)督的針對性和實效性。
【釋 義】
本條是關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)加強日常監(jiān)督的規(guī)定。
突出強調(diào)日常監(jiān)督，著力探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破，既是對黨的十八大以來管黨治黨實踐經(jīng)驗的總結(jié)提煉，也是做好今后工作的重要指引。
監(jiān)督關(guān)鍵是要及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，重在“常”“長”二字。監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)，無論紀委還是監(jiān)委，監(jiān)督職責(zé)都處于基礎(chǔ)性地位，要堅持不懈探索強化監(jiān)督職能，特別是把日常監(jiān)督實實在在地做起來、做到位，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。隨著紀檢監(jiān)察體制改革的深入，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)著力在加強日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新，積累了有益經(jīng)驗。市地級以上紀檢監(jiān)察機關(guān)實行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門分設(shè)，監(jiān)督檢查部門主要負責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門、單位的日常監(jiān)督檢查和對涉嫌一般違紀問題線索處置。這一舉措，在強化紀檢監(jiān)察機關(guān)自我監(jiān)督的同時，通過定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜，為紀檢監(jiān)察機關(guān)履行好監(jiān)督這一首要職責(zé)特別是加強日常監(jiān)督提供了組織保證。
紀檢監(jiān)察機關(guān)開展日常監(jiān)督，必須提高針對性和實效性，緊盯重點事、重點人。在“重點事”方面，《規(guī)則》規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當結(jié)合被監(jiān)督對象的職責(zé)，綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式了解被監(jiān)督對象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況，加強對行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督。在“重點人”方面，應(yīng)當體現(xiàn)突出關(guān)鍵少數(shù)和重點崗位的思想，尤其應(yīng)當加強對下級黨組織主要負責(zé)人和關(guān)鍵崗位黨員、干部的監(jiān)督。本條規(guī)定的“被監(jiān)督對象”，既包括黨員，也包括監(jiān)察對象。要教育被監(jiān)督對象牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是上下左右有界受控的，必須做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)，切不可隨心所欲、為所欲為。要盯緊公權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，特別是要把一把手管住管好。要把日常監(jiān)督和信訪舉報、巡視巡察結(jié)合起來，加強對問題整改落實情況的督促檢查，對整改抓不好的嚴肅問責(zé)。
紀檢監(jiān)察機關(guān)開展日常監(jiān)督，必須堅持抓早抓小、防微杜漸。《規(guī)則》在本條主要規(guī)定了第一種形態(tài)的處理方式，體現(xiàn)抓早抓小，規(guī)定發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題，應(yīng)當及時約談提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要做實做細日常監(jiān)督，從點滴抓起，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，及時發(fā)現(xiàn)問題，常咬耳朵、常扯袖子，該約談提醒的約談提醒，該批評教育的批評教育，該責(zé)令檢查的責(zé)令檢查，該誡勉談話的誡勉談話，讓一些游走在違紀邊緣的干部懸崖勒馬，使更多的干部受到警醒，體現(xiàn)對干部的最大關(guān)心和愛護，維護黨的肌體健康。
（摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《＜中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則＞釋義》）