編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫(xiě)了《＜中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則＞釋義》，對(duì)《規(guī)則》的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。
第三十一條 被談話(huà)函詢(xún)的黨員干部應(yīng)當(dāng)在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上就本年度或者上年度談話(huà)函詢(xún)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，講清組織予以采信了結(jié)的情況；存在違紀(jì)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自我批評(píng)，作出檢討。
【釋 義】
本條是關(guān)于被談話(huà)函詢(xún)的黨員干部在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上作說(shuō)明的規(guī)定。
黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》對(duì)黨員干部參加黨的組織生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨委（黨組）的民主生活會(huì)，作出明確規(guī)定。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)都是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，有利于在新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。參加民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的黨員干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見(jiàn)，滿(mǎn)腔熱情幫同志，達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。談話(huà)函詢(xún)是對(duì)黨員干部及時(shí)“咬耳扯袖”“紅臉出汗”的重要監(jiān)督方式，與民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的要求內(nèi)在契合、目標(biāo)一致。規(guī)定被談話(huà)函詢(xún)的黨員干部在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上作說(shuō)明，是強(qiáng)化組織監(jiān)督、加強(qiáng)同級(jí)之間相互監(jiān)督的重要載體，是對(duì)談話(huà)函詢(xún)成果的深化運(yùn)用，也是對(duì)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)內(nèi)容的豐富完善。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二十條規(guī)定，“民主生活會(huì)重在解決突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢(xún)的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施，接受組織監(jiān)督”。此次制定《規(guī)則》，對(duì)這項(xiàng)制度作了進(jìn)一步細(xì)化具體化。
本條規(guī)定應(yīng)當(dāng)在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上作說(shuō)明的，不但包括黨組織經(jīng)談話(huà)函詢(xún)發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)問(wèn)題的黨員干部，而且包括黨組織對(duì)談話(huà)函詢(xún)的說(shuō)明情況予以采信了結(jié)的黨員干部，達(dá)到了被談話(huà)函詢(xún)干部的全覆蓋，并且根據(jù)不同情況提出不同要求：
一方面，對(duì)黨組織予以采信了結(jié)的，要講清楚黨組織予以采信了結(jié)的情況。這樣規(guī)定，對(duì)被談話(huà)函詢(xún)的黨員干部本人是一種再提醒，體現(xiàn)了“有則改之，無(wú)則加勉”的要求。在參會(huì)同志范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索作出澄清，也有利于幫助本人卸下包袱輕裝上陣，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，體現(xiàn)了對(duì)被談話(huà)函詢(xún)黨員干部的負(fù)責(zé)，還能夠發(fā)揮參會(huì)同志之間的相互監(jiān)督作用，使參會(huì)同志可以對(duì)被談話(huà)函詢(xún)?nèi)怂髡f(shuō)明情況的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。
另一方面，對(duì)存在違紀(jì)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自我批評(píng)，作出檢討。這既是對(duì)被談話(huà)函詢(xún)的黨員干部本人的一種再教育，也是對(duì)其他參會(huì)同志的一種警醒，體現(xiàn)了民主生活會(huì)、組織生活會(huì)遵循“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”方針的要求，有利于充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
為體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的相互監(jiān)督，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在民主生活會(huì)上就談話(huà)函詢(xún)問(wèn)題作說(shuō)明，其他黨員干部在組織生活會(huì)上作說(shuō)明。本條規(guī)定“就本年度或者上年度談話(huà)函詢(xún)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明”，目的是涵蓋一定時(shí)間段內(nèi)的談話(huà)函詢(xún)問(wèn)題。一般而言，如果民主生活會(huì)、組織生活會(huì)在年底召開(kāi)的，則就本年度談話(huà)函詢(xún)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，如果在次年年初召開(kāi)的，則就上年度談話(huà)函詢(xún)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。
（摘自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫(xiě)、中國(guó)方正出版社出版的《＜中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則＞釋義》）