編者按：中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監察機關定制度、立規矩，體現了以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監察工作的高度重視，體現了黨中央完善黨和國家自我監督的堅定決心，體現了對紀檢監察機關行使權力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求。為幫助大家學習貫徹《規則》，中央紀委國家監委法規室編寫了《＜中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則＞釋義》，對《規則》的精神實質、核心要義和條文內涵進行闡釋。本網陸續推出釋義內容，敬請關注。
第三十五條 初步核實工作結束后，核查組應當撰寫初步核實情況報告，列明被核查人基本情況、反映的主要問題、辦理依據以及初步核實結果、存在疑點、處理建議，由核查組全體人員簽名備查。
承辦部門應當綜合分析初步核實情況，按照擬立案審查調查、予以了結、談話提醒、暫存待查，或者移送有關黨組織處理等方式提出處置建議。
初步核實情況報告應當報紀檢監察機關主要負責人審批，必要時向同級黨委主要負責人報告。
【釋 義】
本條是關于紀檢監察機關初步核實工作結束后的報告、處置及審批的規定。
初步核實工作由核查組具體實施。核查組是直接責任主體，初步核實結束后，由核查組撰寫情況報告，并簽名備查，體現權責一致、權責對等，有利于強化核查組的工作責任，也有利于發揮核查組主觀能動性，調動核查組全體人員工作積極性。核查組全體人員應當簽名備查。承辦部門一般是審查調查部門或者監督檢查部門。核查組在承辦部門直接領導下工作，承辦部門要在核查組形成的情況報告基礎上，進一步對初步核實情況進行綜合分析，經過集體研究后提出處置建議，形成情況報告按程序報批。
初步核實情況報告的內容包括：被核查人基本情況、反映的主要問題、辦理依據以及初步核實結果、存在疑點、處理建議。
紀檢監察機關承辦部門應當對初步核實情況進行綜合分析，區分情況提出處置建議：（1）經過初步核實，發現被核查人確有違紀或者職務違法、職務犯罪問題，需要追究紀律和法律責任的，按照規定程序報請立案。（2）問題不屬實或者沒有證據證明存在問題的，按照規定程序報批后予以了結。（3）問題輕微，不需要追究紀律和法律責任，但需要對本人談話提醒的，按照規定程序報批后辦理。（4）經初步核實，尚不能完全排除問題存在的可能性，在現有條件下難以進一步開展工作的，按照規定程序報批后予以暫存待查。（5）發現被核查人存在一定違紀問題但不需要給予黨紀處分，或者雖有違紀問題嫌疑但難以核實認定的，可以視情況提出誡勉或者給予組織處理等建議，按照規定報批后，通過移送有關黨組織處理等程序辦理。
本條規定，初步核實情況報告必須履行嚴格的報批程序，應當報紀檢監察機關主要負責人審批，必要時向同級黨委主要負責人報告。《監察機關監督執法工作規定》對此作了進一步細化，強調對同級黨委管理的正職領導干部開展初步核實的情況報告，報同級黨委主要負責人審批；對同級黨委管理的副職領導干部開展初步核實的情況報告，報紀檢監察機關主要負責人審批；對同級黨委管理的領導干部以外的人員開展初步核實的情況報告，報紀檢監察機關分管領導審批。
1994年中央紀委制定的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規定，“初步核實的時限為兩個月，必要時可延長一個月。重大或復雜的問題，在延長期內仍不能初核完畢的，經批準后可再適當延長”。考慮到監督執紀情況千差萬別，《規則》不再對初步核實的時限作出規定，目的是讓紀檢監察機關把初步核實工作做扎實，判明問題的真假、虛實和大小，提高初步核實質量，為是否立案提供可靠依據，保證立案后的快查快結。但也不能理解為沒有時限、無限期拖延，承辦部門要提高工作效率，盡快完成初步核實任務。
（摘自中央紀委國家監委法規室編寫、中國方正出版社出版的《＜中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則＞釋義》）