編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅定決心，體現(xiàn)了對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》，對《規(guī)則》的精神實質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請關(guān)注。
第五十四條 堅持審查調(diào)查與審理相分離的原則，審查調(diào)查人員不得參與審理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理部門對涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審核處理。
【釋 義】
本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查與審理相分離的原則以及案件審理部門審核處理職責(zé)的規(guī)定。
案件審理工作是在審查調(diào)查結(jié)束后對違紀(jì)違法案件所進(jìn)行的審核工作。審查調(diào)查人員不得參與審理，是由案件審理工作的任務(wù)和性質(zhì)所決定的，是為了避免因先入為主的主客觀因素影響對案件的審核，確保參加審理人員秉公執(zhí)紀(jì)，客觀公正地審核案件，增強(qiáng)案件審理的權(quán)威性。
審理工作既是審查調(diào)查工作的繼續(xù)，也是對審查調(diào)查工作審核把關(guān)的重要環(huán)節(jié)。對應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分的違紀(jì)違法案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審理，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項重要的經(jīng)常性工作，是調(diào)查處理違紀(jì)違法案件的必經(jīng)程序。在紀(jì)委監(jiān)委合署辦公條件下，案件審理部門既要審理黨組織和黨員違犯黨紀(jì)的案件，也要審理監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪以及其他違法犯罪的案件，并按照規(guī)定程序提出審理意見，形成審理報告報請審議。
根據(jù)黨章第四條的規(guī)定，黨員有向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)的權(quán)利。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十二條第二款規(guī)定，黨員對所受黨紀(jì)處分不服的，可以依照黨章及有關(guān)規(guī)定提出申訴。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第四十四條規(guī)定，黨組織應(yīng)當(dāng)保障監(jiān)督對象的申辯權(quán)、申訴權(quán)等相關(guān)權(quán)利。監(jiān)督對象對處理決定不服的，可以依照黨章規(guī)定提出申訴。有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)議復(fù)查，并作出結(jié)論。《規(guī)則》明確規(guī)定了案件審理部門對有關(guān)案件進(jìn)行審核處理，這樣規(guī)定有利于維持正確的處分或結(jié)論，糾正錯誤的處分或結(jié)論，避免錯案發(fā)生，保障黨員民主權(quán)利，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。
（摘自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》）