“全州紀檢監察機關運用監督執紀‘四種形態’處理黨員干部3619人,第一種形態占70.4%……”這只是紅河州2019年一體推進“三不”,構建紅河風清氣正政治生態的一項成績單。
2019年以來,州紀委監委切實把握不敢腐、不能腐、不想腐的內在聯系,注重統籌聯動,在嚴厲懲治、形成震懾的同時,通過深化以案促改、完善制度機制、規范權力運行、加強思想教育等,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,形成“三不”互相支撐、共同推進的良好局面,進一步鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
該州堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅定不移推進反腐敗斗爭,持續強化不敢腐的震懾。2019年,共處置問題線索2674件,同比增長30.6%;立案1048件,同比增長24.5%;黨紀政務處分1026人,同比增長19.2%;移送檢察機關79人。在嚴肅查處違紀違法問題的同時,切實維護紀律的嚴肅性和權威性。聚焦紀律處分決定執行中的難點,制定下發《關于進一步加強和規范紀律處分決定執行工作的意見》,壓實工作責任,實行執行告知和提示預警制度,對打折扣的行為堅決說“不”。2019年以來,共向受處分人員所在黨組織發出《處分決定執行事項告知書》20份,告知事項100余項。把處分決定執行情況納入日常監督、派駐監督和巡察監督內容,定期盤點,強化問題整改。2019年,向8個州級部門黨委(黨組)、13個縣市紀委監委下發紀律處分決定執行整改通知21份。
“要深刻把握黨風廉政建設規律,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。”為落實好習近平總書記的重要講話精神,州紀委監委在推進不敢腐時,進一步挖掘不能腐和不想腐的功能。針對案件中暴露出來的問題,找準案發因子和關鍵環節,舉一反三,從體制機制和制度漏洞中找準“病灶”、以案促改,通過召開“以案促改”警示教育大會、發出紀檢監察建議、開展以案促改專項整治等方式,督促相關責任部門黨組織嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,堵塞制度漏洞,補強薄弱環節,切實扎牢不能腐的籠子。堅持權責法定,健全權責清單制度,推進權力運行公開透明,完善發現問題、糾正偏差、精準問責等機制,壓減權力設租尋租空間,切實用制度管權管事管人。采取蹲點式、交叉式、推磨式等方式加大監督檢查力度,督促職能部門及公職人員依規依紀依法履行職責,確保制度剛性約束。
“不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體,必須統籌聯動,增強總體效果。”對此,州紀委監委在推進不能腐時,積極探索不敢腐和不想腐的有效做法。堅持審查調查通報制度,每半年對紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況以及查結的違紀違法案件在一定范圍內進行點名道姓通報,用身邊的事教育身邊人,持續釋放從嚴執紀的強烈信號。充分發揮反面典型的懲戒、警示和教育作用,用好案件“活教材”,通過攝制警示教育片《懲腐除泥紅河揚清》、匯編《紅河州違紀違法典型案例》警示教育教材等,多形式開展警示教育。運用好州、縣兩級紅色教育、廉政文化教育等資源,強化廉潔教育,不斷增強不想腐的自覺。對州反腐倡廉警示教育基地進行改版擴容,發揮了較好的警示教育作用,2019年全州各級黨員干部到基地受教育350余批次17000余人次。(商睿哲)