自監(jiān)察體制改革以來，玉溪市各級黨委（黨組）和紀委監(jiān)委（紀檢監(jiān)察組）把落實“兩個責任”作為加強黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨的重要舉措，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，建立起明責、履責、追責、問責鏈條，持續(xù)完善“兩個責任”落實體系，確保“兩個責任”履行過程中不掛空擋不留死角不走過場，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
為進一步厘清黨委（黨組）和紀委監(jiān)委（紀檢監(jiān)察組）責任，推動“兩個責任”落實，玉溪市健全完善落實全面從嚴治黨制度，制定下發(fā)《深入推進全面從嚴治黨的實施意見》等，從制度層面對相關工作進一步細化完善，確保明責有理有據，履責有規(guī)有矩。市委全會、市紀委全會部署推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展目標任務，把全面從嚴治黨目標任務列入領導班子和領導干部年度考核、黨建考核、黨風廉政建設責任制檢查考核范疇。制定完善相關規(guī)定，將黨委落實主體責任的內容和要求細化為責任清單，為各級黨委明責定規(guī)、指明履責“路徑”，督促各級黨委（黨組）、黨的工作部門和各級領導班子成員履行全面從嚴治黨主體責任；將監(jiān)督責任細化為監(jiān)督檢查主體責任落實情況、監(jiān)督檢查監(jiān)督責任落實情況、監(jiān)督檢查作風建設落實情況等方面的內容，并列出了紀委監(jiān)委履行監(jiān)督責任不到位的“負面清單”，鑄起了制度約束“防火墻”。
除制度機制層面外，該市還持續(xù)加強“兩個責任”落實的痕跡管理，公開履責情況，構建完善的履責紀實制度，細化紀實主體、明確紀實內容，實現以紀實促學、以紀實促想、以紀實促辦，推動主體責任和監(jiān)督責任履責有痕、倒查有據、落實有力。
“要不斷強化履責紀實的實效性，促進雙向溝通，強化過程監(jiān)督，及時有效把握‘樹木’與‘森林’的狀況。”該市堅持落實好述責述廉制度，在述責過程中由黨風聯絡員針對落實黨風廉政建設責任制方面存在的問題，進行現場質詢，直戳痛點，突出“辣味”，確保不走過場，筑牢“有權必有責，有責必擔當”的思想根基，嚴防主體責任虛化“空轉”。
針對壓實“兩個責任”過程中的黨委主體責任這個“牛鼻子”，該市充分發(fā)揮紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督作用，通過紀律作風監(jiān)督檢查、半年檢查、專項紀律檢查、專項整治、巡察等方式，強化常態(tài)化、近距離、可視化精準監(jiān)督，發(fā)揮黨政“一把手”的帶動示范作用，督促推動各級黨委（黨組）落實“兩個責任”。
“要把問責作為推動‘兩個責任’落實的重要抓手，緊緊圍繞黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，加大追責問責力度，對單位履行主體責任不力問題進行嚴肅問責，強力問責倒逼主體責任落實。”市紀委監(jiān)委有關負責人表示，將以問責常態(tài)化促進履職盡職常態(tài)化，同時，強化對“兩個責任”落實的監(jiān)督檢查和黨風廉政建設責任制檢查考核結果運用，嚴格實行“一案雙查”和“責任倒查”，倒逼“兩個責任”落實，推動管黨治黨責任落到實處，維護風清氣正的政治生態(tài)。（鄧雪飛）