“縣委巡察組是真解決老百姓困難”“感謝共產黨,共產黨的好作風又回來了”,因電壓不穩影響生產生活19年的“老問題”被該縣對村巡察后得到徹底解決后,西疇縣興街鎮拉孩村143戶群眾由衷地感慨。
而在瀾滄拉祜族自治縣,縣委對村巡察推動查處了文東鄉多依樹村落實扶貧政策不到位、違規平均分配“項目母豬”問題。
“臭水溝也處理了,終于喝上放心水了,煩了我們幾個月的問題終于解決了?!丙}津縣對村(社區)黨組織巡察推動解決了柿子鎮中坪村造紙廠污染群眾水源問題,村民們紛紛對巡察組豎起了大拇指。
……
這些案例背后,是我省市縣對村(社區)巡察工作聚焦基層群眾的痛點、難點和堵點,落實落細巡察監督,聚焦群眾反映強烈的突出問題,有效推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題的不懈努力。
我省認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,把推動市縣巡察向村(社區)延伸作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的具體舉措,著力促進解決群眾身邊不正之風和腐敗問題,為我省決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、實現高質量跨越式發展提供堅強保障。
堅守政治巡視巡察定位、推動巡察向基層延伸;科學制定省委巡視工作規劃,統籌安排延伸巡察任務,專門出臺《對村(社區)黨組織巡察工作實施辦法(試行)》;召開全省對村(社區)巡察工作現場推進會,總結推廣實踐經驗,分類推進延伸巡察;建立分片聯系州市和縣級聯系點制度……我省層層壓實責任,統籌推進巡察向基層延伸,確保黨的大政方針在邊疆民族地區落地落實,一張延伸到基層末梢的黨內監督大網在云嶺大地撒開。截至目前,全省共巡察村級黨組織8450個,覆蓋率59%。
緊貼基層實際,緊盯民生熱點難點問題,巡察監督才能“通民意”“接地氣”。我省市縣巡察堅持精準聚焦問題,緊扣基層實際開展延伸巡察,創新工作方法,著力提升對村(社區)巡察質量。
在監督重點上,緊扣“三個聚焦”,注重因地制宜細化監督內容,不斷提高發現問題精準度。深度貧困地區重點檢查脫貧攻堅責任不落實、工作不扎實、作風不務實,基層干部冷硬橫推、欺瞞刁難、任性用權、胡作非為和優親厚友、虛報冒領、截留私分、貪污挪用等突出問題;邊境民族地區著力發現基層黨組織軟弱渙散、慵懶散漫,不作為、慢作為、亂作為,防止疫情輸入、落實禁毒防艾等方面工作不到位,影響邊疆安寧、民族團結等問題。
在方式方法上,體現機動靈活,注重發動群眾,統籌安排巡鄉帶村、直接巡村,穿插使用常規、專項、機動巡察和“回頭看”,靈活運用提級、交叉、推磨巡察,通過“小喇叭”“大廣播”、雙語多語宣傳、公告傳單掃碼等方式,擴大群眾知曉面,召開“趕集會”“院壩會”“路燈會”“火塘會”持續深入群眾,接地氣聚人氣,排民憂解民難。
在力量整合上,注重統籌各方力量,不搞重復監督,強化延伸巡察與紀檢監察、派駐機構、村務監督委員會的協調銜接以及同組織、宣傳、政法、審計、信訪等部門的協作配合,把各級各部門支持巡察工作情況納入全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制考核,實現“1+1>2”的監督效果。
聚焦巡察“后半程”,實現問題“全整改”。省委巡視機構認真貫徹執行中央巡視工作方針,把發現問題作為“生命線”,把推動解決問題作為“落腳點”,立行立改、邊巡邊改,及時推動解決群眾關切“小問題”,贏得民心向背“大政治”,夯實黨執政的政治基礎。
截至目前,全省對村(社區)延伸巡察共發現群眾身邊不正之風和腐敗問題8006個,村干部問題線索3625件,推動立案查處898人,及時查處羅平縣團結社區原黨總支書記、居委會主任郭勇長期把持基層政權,職務侵占、貪污、受賄924.5萬元等典型案件。
通過對村(社區)巡察,推動一批系統性、普遍性問題有效整治,助推邊疆民族地區治理能力和水平得到提升,一些地方基層信訪舉報量明顯下降,紅河哈尼族彝族自治州、普洱市同比分別下降39.78%、27.77%,文山壯族苗族自治州扶貧領域信訪舉報量同比下降30.85%,群眾對反腐敗斗爭的滿意度明顯上升。
在對村(社區)巡察推動下,群眾的一件件訴求、反映的一個個問題,不僅有回聲,而且很快得到解決,基層群眾切身感受到了全面從嚴治黨帶來的實際成效。
5月9日,以電視電話會議形式召開的全國巡視工作會議暨十九屆中央第五輪巡視動員部署會上,我省就“推動巡察向基層延伸”的經驗做法作了交流發言。(何天華 謝進)