近年來，玉溪市按照黨的十九大關于建立巡視巡察上下聯動監督網的決策部署，采取“市縣同步、以市帶縣、整體推進”的方法，全力構建“橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全市一盤棋”的聯動協作監督網，實現市縣巡察監督力量聯合、監督內容聯謀、監督方式聯動、監督結果聯用，著力推動政治監督向使命聚焦、向縱深發展、向基層一線延伸、向群眾身邊延伸。
在推進巡察全覆蓋工作中，該市堅持市縣巡察一體謀劃、一體部署、一體推進，科學制定并組織實施一屆黨委任期內巡察全覆蓋。先后召開全市巡察工作會3次，30次常委會會議、34次市委巡察工作領導小組會議，傳達學習中央、省委巡視巡察工作精神要求，安排部署全市工作，嚴格落實“三個匯報機制”，聽取巡察情況匯報，研究解決重大問題。
以市委巡察工作五年規劃和市委巡察工作實施細則為牽引，9個縣（市、區）全部建立巡察制度，健全完善巡察工作報備制度。該市召開全市對村級黨組織巡察工作推進會及現場評析會，制定《關于加強我市縣區黨委巡察向村（社區）黨組織延伸工作的意見》《玉溪市對村（社區）巡察工作指導流程》等文件，統一流程標準，實現對704個村（社區）黨組織巡察全覆蓋。
同時，按照“市級統籌、分級負責”要求，逐級厘清巡察范圍，精準確定監督對象，做到全覆蓋、無禁區，率先在全省實現市縣對村（社區）黨組織巡察全覆蓋任務。
按照“探索實踐在前，總結提煉在后”的要求，近年來，該市制發30多項務實管用制度，各縣（市、區）對標看齊、及時跟進，扎實做好立改廢、增補調等工作，建立完善內容協調、程序嚴密、配套完善、有效管用的巡察制度體系。
為了破解熟人社會監督難的問題，該市積極在巡察方式上下功夫，積極探索創新聯動方式，開展提級巡、專項巡、聯動巡、縣區滾動交叉巡察，著力在巡察對象統一、力量整合、信息互通、標準統一等方面進行聯動，統一巡察對象，一個系統巡到底；省委部署對某一領域或系統開展巡視時，市縣同步開展對應領域或系統的巡察工作。
市委第六輪巡察制定下發《提級巡察交叉巡察實施辦法》，市級在對2個工業園區開展常規巡察的同時，對園區所在鄉（鎮、街道）開展提級巡；市級統籌對全市人防系統和12家市屬國有企業開展機動巡；聚焦農村人居環境整治、減稅降費及優化營商環境等開展專項巡；按照省委對全省退役軍人事務系統開展巡視巡察上下聯動工作安排，組織通海、易門、新平3個縣對退役軍人事務局開展聯動巡。
全面推行縣（市、區）交叉巡察，也是該市探索創新巡察方式的一個有效做法。按照“A巡B，B巡C，C巡A”的“推磨式”交叉方式，通過制度設計消減巡察的“外源性”干擾，該市共組建36個交叉巡察組，對縣（市、區）黨委辦、政府辦、人大機關、政協機關、宣傳部、統戰部等常委所在部門開展交叉巡。（普崇安 張艷勤 || 責任編輯 趙迪）