“這起案件的錯誤事實見面材料為什么沒有‘一類一見面’?為什么被審查人沒在材料上簽寫其意見,僅表示已看?且辦案人員未就此進行說明?”日前,嵩明縣紀委監委組織開展案件評查,案件審理室主任敏銳地揪出了鄉鎮紀委自辦案件中的瑕疵。
嵩明縣紀委監委嚴把案件質量關,把案件評查作為推動案件辦理質量和干部素質“雙提升”的有力抓手,通過繪制評查“路線圖”、派發整改“任務單”等方式開展案件評查。今年以來,縣紀委監委共對158件黨紀政務案件、17件職務犯罪案件、14件問責案件開展了質量評查工作。
該縣制定印發《嵩明縣紀檢監察系統案件質量評查工作制度》,通過規范程序步驟、強化結果運用,切實發揮以查促改、以查促學、以查促練的作用。
據悉,案件評查工作由縣紀委監委案件審理室牽頭,圍繞初核、立案、處分執行等環節,按照梳理事實、證據、定性、處理、程序、執行、管理等方面,對發現的問題開列問題線索、立案審查調查、移送司法三類清單,并細化評查內容、明確相應分值、設置加分事項。
嵩明縣紀委監委相關負責人介紹,評查工作按照自評、互評、終評三個步驟組織開展。案件審理室提前印發通知明確評查范圍,承辦業務部門全面進行復盤梳理,評查人員根據自評情況,逐案逐項進行評查過篩,完成初步打分并評定檔次,由案件審理室再次審核提出意見后,提交縣紀委常委會審議確定。
案件評查結束后,評查小組開具共性問題和個性問題清單,對個性問題采取“口頭+書面”的方式單獨向業務承辦部門反饋,對于規范性、程序性等方面存在的共性問題既向業務承辦部門反饋,也向縣紀委監委信訪室、案件管理室等部門反饋。截至目前,縣紀委監委共對案件評查發現的65個立案方面共性問題、13個問責件方面共性問題開展了雙重反饋。
案件評查反饋后,各部門移送審理的37件案件,經形式審核后可直接受理的有24件,筆錄、見面材料、取證程序等“小毛病”“老問題”減少約70%。
針對案件辦理思路不清、對案件定性、法規條款運用錯誤等問題,通過“帶案指導”、 現場“解剖麻雀”,“手把手”答疑解惑,幫助基層提升問題線索處置和審查調查能力;針對評查發現鎮案縣審案件中存在的問題,由分管領導牽頭,案件審理室和對應紀檢監察室具體落實,進行“蹲點指導”。對于評查發現的精品案件,整理成為“標準卷”,通過包括6期“小班制”培訓在內的方式組織內部學習交流。
“作為一名紀檢監察新兵,‘具體到案、點名到人’的案件評查,對我而言非常有壓力,但同時,這也是一種查缺補漏、規范工作的動力。”楊林鎮紀委副書記深有感觸地說道。
與此同時,該縣紀委監委紀檢監察干部監督室將案件評查整改情況納入日常監督檢查內容,對立行立改問題及時銷號,對于頑固性問題、長期“掛賬”問題采取談話提醒、批評教育等方式強力推動整改。整改結束后,對問題線索處置工作、審查調查工作和案件評查工作進行“捆綁式”評價,按照等次進行動態管理,作為年終考核評優評先的重要依據。(楊艷何 王瑞華 || 責任編輯 楊玉蘋)