《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）第十二條第二款規(guī)定，黨員受留黨察看處分期間，確有悔改表現(xiàn)的，期滿后恢復其黨員權利；堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應當受到黨紀處分的違紀行為的，應當開除黨籍。對于留黨察看處分期滿后恢復黨員權利的具體條件、程序等，筆者認為要注意把握以下幾個方面。
一、準確把握留黨察看處分期滿后恢復黨員權利的條件。依據(jù)《條例》規(guī)定，受處分的黨員（以下簡稱受處分人）在留黨察看期間“確有悔改表現(xiàn)”是恢復黨員權利的要件，具體而言，必須同時具備以下三個條件：一是主觀上具有強烈的悔改意愿，如向組織表達悔改的誠意、具體悔改打算等；二是客觀上表現(xiàn)出積極的悔改行為，如通過較好業(yè)績、突出表現(xiàn)證明自己知恥后勇、立行立改；三是悔改符合實際情況，沒有虛假、偽裝等成分，如受處分人在留黨察看期間又存在違紀行為，說明其毫無警醒、不知悔改，不具備恢復黨員權利的條件。
二、恢復黨員權利的基本程序?；謴褪芴幏秩说狞h員權利的具體程序，應當充分體現(xiàn)留黨察看處分“留在黨內(nèi)、以觀后效”的程序設置目的，兼顧受處分人合法權益，筆者建議可參照以下程序進行。
做好啟動恢復黨員權利程序，及時進行考察、公示。一般情況下，受處分人應提出恢復黨員權利的申請，黨支部應結合受處分人日常表現(xiàn)，對其在留黨察看期間的表現(xiàn)進行全面考察，形成考察材料，如考察認為符合恢復黨員權利條件，應當起草形成《關于擬恢復××同志黨員權利的公示》，在所在單位、支部公示。同時，受處分人所在黨組織也可以依職權啟動恢復黨員權利程序。
基層黨組織討論、審議。一是召開支部黨員大會討論。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十一條規(guī)定，所在支部召開黨員大會通報受處分人留黨察看期間表現(xiàn)，討論通過后形成《關于恢復××同志黨員權利的決議》。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十一條第四款規(guī)定，有半數(shù)以上有表決權的黨員到會方可進行，贊成恢復黨員權利的人數(shù)超過應到會有表決權的黨員的半數(shù)即通過。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》第十五條規(guī)定，受處分人無正當理由應當參加討論并申辯，由于其在留黨察看期間沒有表決權，在表決時應回避。需要說明的是，具有案情敏感、支部負責人同違紀問題有關聯(lián)、黨員大會經(jīng)討論無法及時形成決議等特殊情形，可不再召開支部會，可直接提交機關黨委會議研究。二是召開基層黨委會議審議。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》第十條等規(guī)定，基層黨委應當審議黨支部作出的恢復黨員權利的決議。
黨委（黨組）會議審議?；鶎狱h委審議通過受處分人恢復黨員權利后，應當及時層報原作出處分決定的黨組織的下一級黨委（黨組）審議。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》第十八條第（五）項規(guī)定，有關黨委（黨組）在征求有關紀檢機關意見并召開會議審議通過后，以黨委（黨組）名義作出恢復黨員權利決定。恢復黨員權利決定應當抄告原作出處分決定的黨組織。
三、恢復黨員權利后發(fā)現(xiàn)漏錯或新錯的處理。第一，恢復黨員權利后發(fā)現(xiàn)漏錯或新錯。黨員在恢復黨員權利后，發(fā)現(xiàn)其在留黨察看期間存在應受黨紀處分的行為，或者在受到留黨察看處分前沒有交代的應受黨紀處分的漏錯，上述情形均說明受處分人不符合恢復黨員權利“確有悔改表現(xiàn)”的條件，應本著“實事求是、有錯必糾”精神，由有關紀檢機關按程序進行初核、立案及審理等程序后，撤銷恢復黨員權利的決定，自行或建議黨委（黨組）給予其開除黨籍處分，抄告原作出處分決定的黨組織。實踐中還有一種特殊情況，如在留黨察看期限即將期滿時，發(fā)現(xiàn)或收到相關問題線索，能否及時恢復其黨員權利。筆者認為，需結合問題線索的可查性、具體性質(zhì)及情節(jié)等綜合判斷。如問題線索較為單一、情節(jié)輕微，不需要給予黨紀處分的，可在按規(guī)定處置問題線索后，按期恢復受處分人的黨員權利；如問題線索具有可查性，反映的問題較為嚴重，但一時難以查清的，有關紀檢機關與黨委（黨組）溝通后，可暫緩恢復受處分人的黨員權利，并在盡快查清相關事實后，區(qū)分情況處理。
第二，開除黨籍后是否需要再給予政務處分。留黨察看期間，因漏錯或新錯開除受處分人的黨籍，并非一律同時給予其政務處分。應根據(jù)漏錯、新錯的性質(zhì)、情節(jié)，結合黨紀政務處分“黨紀輕處分匹配政務輕處分，黨紀重處分匹配政務重處分”匹配原則個案把握。對新錯而言，如性質(zhì)嚴重，可給予政務撤職甚至開除公職處分。對漏錯來說，之前的政務撤職處分已相應降低了受處分人的職級，但如漏錯在前錯查處中被發(fā)現(xiàn)，會導致受處分人被降低更多層級的職級，即便漏錯本身不必給予政務撤職及以上處分，但為體現(xiàn)過罰相當，仍可給予其政務撤職處分，可再次降低其職級甚至開除公職。（安徽省紀委監(jiān)委 安徽省石臺縣紀委監(jiān)委 許展 王陽明）