前不久，貴州召開全省警示教育大會，通報了今年前10個月反腐敗工作情況：5月13日，貴州茅臺集團原黨委書記、董事長高衛(wèi)東接受紀律審查和監(jiān)察調查；7月6日，安順市人大常委會原黨組書記、主任趙貢橋接受紀律審查和監(jiān)察調查；10月26日，黔西南州州委原書記劉文新接受紀律審查和監(jiān)察調查……通報指出，全省各級紀檢監(jiān)察機關1至10月立案數(shù)、處分數(shù)、移送檢察機關人數(shù)分別增長9.8%、5.8%、8.3%。
始終保持高壓態(tài)勢，不斷深化懲治腐敗，離不開貴州省紀委監(jiān)委運用“全周期管理”理念，堅持事前“一會一審”、事中“一統(tǒng)一核”、事后“一考一評”，形成閉環(huán)管理，持續(xù)提升審查調查工作質效。
在事前環(huán)節(jié)，注重開好線索處置會，強化審核把關。貴州省紀委監(jiān)委專門印發(fā)規(guī)范線索處置、提高辦案質量的有關文件，對線索處置會的匯報形式、匯報材料和匯報內容作出規(guī)范，對線索處置不精準、案件查辦不深入的責令整改，并召開全省紀檢監(jiān)察機關審查調查工作業(yè)務推進會，層層傳導責任和壓力。
“線索處置會要求承辦部門既匯報新受理線索的擬處置意見，也匯報在辦案件的辦理情況；既匯報案件辦理遇到的困難和問題，也匯報下一步工作計劃。對線索案件辦理沒有進展的，還要說明原因。”畢節(jié)市紀委監(jiān)委有關負責人表示，通過對線索處置的集中研判和案件查辦的審核把關，有效防止了案件查不深查不透等問題的發(fā)生，解決了積存線索和未辦結案件存而不查、立而不結等問題。
在事中環(huán)節(jié)，注重做實統(tǒng)計分析，強化數(shù)據(jù)質量評查。貴州省紀委監(jiān)委每季度用全省數(shù)據(jù)橫向與其他地區(qū)對比，縱向與同期對比，動態(tài)監(jiān)測全省紀檢監(jiān)察機關審查調查數(shù)據(jù)的變化趨勢，客觀分析數(shù)據(jù)背后存在的問題，推動進一步找準短板、補齊弱項。
貴陽市紀委監(jiān)委緊扣監(jiān)督檢查、審查調查關鍵環(huán)節(jié)，實行“月統(tǒng)計、季分析、年調度”，緊盯線索處置、立案、結案、留置等數(shù)據(jù)指標，常態(tài)化開展統(tǒng)計分析，每月形成數(shù)據(jù)分析報告、每季度召開業(yè)務推進會，及時通報有關情況，加強統(tǒng)籌調度。銅仁市紀委監(jiān)委通過定期開展案件數(shù)據(jù)質量評查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確，保障審查調查質效。針對今年以來全市立案數(shù)增長較快的情況，對相關數(shù)據(jù)進行認真核查，找出“基層紀委監(jiān)委對酒駕、賭博等非職務違法類案件的立案數(shù)增長較快”這一導致立案數(shù)整體增長的主要原因，為審查調查工作提供參考。
在事后環(huán)節(jié)，注重發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強化案件質效評價。貴州省紀委監(jiān)委將審查調查工作納入年度目標考核重點指標，建立健全了以案件質量為主，兼顧數(shù)量和效率的考核評價體系，通過對線索處置率、辦結率、立案率、案件移送率、涉案財物追繳率等考核指標科學設置分值系數(shù)，促使各責任主體發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，確保案件查辦質效。
“我們按照考核指標體系要求，把涉案財物追繳放在更加重要的位置來抓，堅持追贓挽損與辦案突破同安排、同部署，抓住涉案財物追繳‘黃金期’，確保‘顆粒歸倉’。”貴州省紀委監(jiān)委相關審查調查室負責人表示。今年以來，該省紀委監(jiān)委機關辦結的案件中，涉案財物追繳率均超過90%，推動實現(xiàn)案件查辦政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
在此基礎上，貴州省紀委監(jiān)委聚焦審查調查工作難點，針對性加強制度建設，在深入調研的基礎上，制定出臺了加強審查調查思想政治工作的有關指導意見、規(guī)范“室組地”聯(lián)合辦案的有關工作指引、辦理放貸獲利型受賄犯罪案件的有關參考意見等，以不斷健全完善的制度為審查調查工作高質量發(fā)展提供保障。（李鵬）