村級重大事項“四議兩公開”決策流程圖、村級工程項目建設(shè)流程圖、最低生活保障申請流程圖……在水富市向家壩鎮(zhèn)永安村的辦公場所內(nèi)，多項小微權(quán)力流程圖被張貼在醒目位置，村民對村組織和干部的職責(zé)及事項辦理流程一目了然。
小微權(quán)力用得好不好，直接關(guān)系群眾切身利益。今年以來，水富市紀(jì)委監(jiān)委在開展專項監(jiān)督和日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，通過“四單一圖一平臺”，進(jìn)一步強(qiáng)化對基層小微權(quán)力的監(jiān)督，不斷鞏固基層治理基礎(chǔ)，凈化基層政治生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨在基層落實落細(xì)。
曬清單、列流程是該市管住小微權(quán)力的重要舉措。水富市紀(jì)委監(jiān)委完善“清單管理+日常監(jiān)督”相結(jié)合的履責(zé)督責(zé)機(jī)制，督促市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)責(zé)任部門圍繞涉及群眾切身利益、容易發(fā)生村級權(quán)責(zé)不清和信訪矛盾較為集中的權(quán)力事項，梳理“三重一大”事項決策、集體資產(chǎn)管理、項目建設(shè)、低保救助、惠民惠農(nóng)政策落實等方面的權(quán)力清單和廉潔風(fēng)險點(diǎn)，制定村級小微權(quán)力清單、村級小微權(quán)力責(zé)任清單、村級小微權(quán)力運(yùn)行負(fù)面清單、村（社區(qū)）干部履職盡責(zé)負(fù)面清單四張正負(fù)面清單。清單既明確了工作職責(zé)，又劃定了紀(jì)律紅線，從正反兩方面為村級小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行劃定邊界，讓村（社區(qū)）干部真正清楚哪些該做，哪些不能做。
在明晰村級小微權(quán)力事項的基礎(chǔ)上，該市制定簡便直觀、易于操作的村級小微權(quán)力運(yùn)行規(guī)范指南，逐一繪制流程圖，為權(quán)力運(yùn)行畫出路線圖，既能便于村（社區(qū)）干部精準(zhǔn)掌握、照單履職，又能讓上門群眾一圖讀懂“哪里辦、找誰辦、怎么辦”，使小微權(quán)力時刻處于監(jiān)督之下。
今年8月，市紀(jì)委監(jiān)委搭建基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺，聚焦涉及群眾切身利益的“急難愁盼”問題，協(xié)調(diào)聯(lián)動相關(guān)職能部門，全面、準(zhǔn)確、規(guī)范梳理形成監(jiān)督事項清單和公開公示信息清單，明確責(zé)任主體、監(jiān)督主體和政策依據(jù)，確保“小微權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”。現(xiàn)已完成上傳事項清單5類273項，公示公開村（居）級事務(wù)、惠民惠農(nóng)資金補(bǔ)貼等信息96條。
“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺上線后，受到廣大群眾好評。“通過手機(jī)小程序進(jìn)入‘監(jiān)督一點(diǎn)通’在線反映投訴，我投訴的問題很快就有了答復(fù)，心里的石頭也落地了，真是方便又快捷。”云富街道一居民為平臺點(diǎn)贊。截至目前，完成全市常住戶48854戶的入戶宣傳，入戶率達(dá)100%。平臺總訪問量共計72978次，共受理群眾投訴事項22件，已辦結(jié)17件，正在辦理5件，回復(fù)17件，回復(fù)率100%。
此外，市紀(jì)委監(jiān)委探索對村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員和村（社區(qū)）集體“三資”進(jìn)行提級監(jiān)督，建立“點(diǎn)題”監(jiān)督機(jī)制，圍繞上級關(guān)切、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重點(diǎn)事項，定期向鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委派發(fā)監(jiān)督重點(diǎn)提示，為村級小微權(quán)力監(jiān)督提供方向，著力提升監(jiān)督質(zhì)效。目前，該市已在全市30個村（社區(qū)）聘請監(jiān)察信息聯(lián)絡(luò)員，整合監(jiān)督力量，加強(qiáng)對村級財務(wù)、事務(wù)、村（居）干部履職情況等的全程監(jiān)督，讓監(jiān)督觸角直抵基層“神經(jīng)末梢”。（朱宇 || 責(zé)任編輯 陳雪梅）