王寧主持大會。
王予波作政府工作報告。
1月20日上午，省十三屆人大五次會議在昆明云南海埂會堂開幕。本報記者 攝
1月20日上午，云南省第十三屆人民代表大會第五次會議在昆明云南海埂會堂隆重開幕。
本次會議應(yīng)出席代表631名，實(shí)際出席代表599名，符合法定人數(shù)。
會議主席團(tuán)常務(wù)主席、第一次全體會議執(zhí)行主席王寧主持開幕大會。
擔(dān)任本次大會執(zhí)行主席的還有：石玉鋼、李江、劉洪建、李小三、余琨、張?zhí)畋＝ā⒗钆唷⒆趪ⅰ⑼鯓浞摇⒗钗臉s、納杰、楊福生、羅紅江、韓梅、王力、王云山、史政、張紀(jì)華、郭大進(jìn)。
全國人大民族委員會副主任委員陳豪、全國政協(xié)民族和宗教委員會副主任羅正富在主席臺就座。
上午9時，王寧宣布大會開幕。全體人員起立，奏唱中華人民共和國國歌。
省長王予波代表省人民政府向大會作政府工作報告。
報告指出，習(xí)近平總書記對云南工作高度重視、寄予厚望。過去一年里，習(xí)近平總書記給滄源縣邊境村老支書們回信，在COP15主旨講話和新年賀詞中專門提到云南，親自見證中老鐵路通車，致信祝賀白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，對滇池保護(hù)治理、疫情防控等工作作出重要指示批示。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，把忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，把習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神作為發(fā)展的總遵循、總綱領(lǐng)、總指引，認(rèn)真落實(shí)省委工作部署，在踐行初心使命中勇毅前行，歷史性地解決了絕對貧困問題，與全國同步全面建成小康社會，“三個定位”建設(shè)取得新進(jìn)展，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。全省完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.71萬億元、增長7.3%，兩年平均增速高于全國。
報告指出，一年來，我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，“六穩(wěn)”“六保”有力有效；全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，新舊動能加快轉(zhuǎn)換；深挖需求潛力，發(fā)展支撐更加堅(jiān)實(shí)；持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展動力活力進(jìn)一步增強(qiáng)；以革命性舉措抓保護(hù)治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善；接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)；防范化解重大風(fēng)險，平安云南建設(shè)成效顯著；著力解決群眾急難愁盼問題，人民生活品質(zhì)不斷改善。我們縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格依法行政，馳而不息糾治“四風(fēng)”，打造講法治、重實(shí)干、強(qiáng)作風(fēng)的人民政府。
報告指出，回顧實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康的奮斗路，我們深刻感受到習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航的領(lǐng)袖力量，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的實(shí)踐偉力。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的奮進(jìn)路上，我們必須從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量，增加歷史自信、增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)斗爭精神，在完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念上堅(jiān)毅篤行，在推動高質(zhì)量發(fā)展中乘勢而上，在新的趕考路上銳意進(jìn)取，堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)。我們要深刻認(rèn)識欠發(fā)達(dá)和后發(fā)展基本省情，準(zhǔn)確把握云南在全國發(fā)展大局中的地位和作用，真正把潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)力、把潛能轉(zhuǎn)化為動能、把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢。要全面彰顯民族眾多的交融優(yōu)勢，促進(jìn)共同富裕，讓團(tuán)結(jié)進(jìn)步成為云嶺大地最美風(fēng)景；全面彰顯綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)美麗家園，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色；全面彰顯內(nèi)引外聯(lián)的區(qū)位優(yōu)勢，增強(qiáng)輻射能力，讓云南成為“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐；全面彰顯得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，讓一二三產(chǎn)業(yè)加速邁向中高端；全面彰顯開放包容的人文優(yōu)勢，優(yōu)化營商環(huán)境，讓各類市場主體蓬勃發(fā)展；全面彰顯各具潛力的比較優(yōu)勢，加快后發(fā)趕超，讓奮勇爭先成為發(fā)展最強(qiáng)音。
報告提出，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實(shí)省第十一次黨代會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)黨中央把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的部署和要求，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，不斷鞏固夯實(shí)全面建成小康社會成果，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
報告建議，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長8%以上，進(jìn)出口總額增長15%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
報告提出，今年要重點(diǎn)抓好10個方面工作：科學(xué)精準(zhǔn)施策，確保常態(tài)化疫情防控取得新勝利；深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢；推動科技創(chuàng)新賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，催生跨越發(fā)展新動能；聚焦促進(jìn)市場主體倍增，打響營商環(huán)境新品牌；全力擴(kuò)投資促消費(fèi)，持續(xù)釋放內(nèi)需新潛力；大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌；深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打造開放發(fā)展新高地；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，繪就美麗云南新畫卷；著力保障和改善民生，推動共同富裕取得新進(jìn)展；牢固樹立安全發(fā)展理念，推動平安云南建設(shè)邁上新臺階。全省各級政府要加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，提升能力素質(zhì)，狠抓工作落實(shí)，抓實(shí)廉政建設(shè)。
報告提出，在新的趕考之路上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，不忘初心踔厲奮發(fā)、牢記使命篤行不怠，奮力譜寫云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章。
根據(jù)會議議程，大會提請代表審查云南省2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報告、云南省2021年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年地方財(cái)政預(yù)算草案的報告，審議《云南省土壤污染防治條例（草案）》。
大會表決通過了《云南省第十三屆人民代表大會第五次會議選舉辦法》《云南省第十三屆人民代表大會第五次會議通過云南省第十三屆人民代表大會法制委員會、外事與華僑委員會主任委員人選辦法》，分項(xiàng)表決通過了《云南省第十三屆人民代表大會法制委員會主任委員名單》《云南省第十三屆人民代表大會外事與華僑委員會主任委員名單》。
在主席臺就座的還有：李剛、楊亞林、邱江、崔茂虎、劉非、李石松、曾艷、王顯剛、任軍號、和良輝、李瑪琳、張治禮、楊斌、楊嘉武、高峰、趙金、喻頂成、董華、程連元、陳玉侯、徐彬、何波、童志云、侯建軍、王光輝，退出現(xiàn)職的省級領(lǐng)導(dǎo)，省老領(lǐng)導(dǎo)，駐滇解放軍和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志，大會主席團(tuán)其他成員等。
省十三屆人大五次會議列席人員、出席省政協(xié)十二屆五次會議的委員等列席會議。（李紹明 瞿姝寧 張寅）