根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月10日至5月15日，省委第七巡視組對云南省商務廳黨組（以下簡稱廳黨組）進行了巡視。2022年7月14日，省委巡視組向廳黨組反饋了巡視意見。根據(jù)巡視有關工作要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、廳黨組履行巡視整改主體責任情況
（一）堅持政治引領，高度重視統(tǒng)籌推進巡視整改。廳黨組始終堅持政治引領，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神，貫徹落實《關于加強巡視整改和成果運用的意見》，認真貫徹省委巡視整改工作專題會議和省委、省政府領導指示批示要求，切實提高政治站位，把巡視整改作為當前和今后一個時期廳黨組重要政治任務，納入廳黨組會議重點議題，3次召開廳黨組會議,研究部署巡視整改工作，4次聽取巡視整改工作匯報，審議巡視整改進展情況報告，要求全廳各級黨組織和廣大黨員干部進一步忠誠擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，推進巡視整改落實。
（二）加強組織領導，壓實責任凝聚巡視整改合力。巡視反饋會后，廳黨組第一時間召開巡視整改動員會，成立了以廳黨組書記、廳長任組長，2名廳黨組成員、副廳長任副組長的廳黨組巡視整改工作領導小組，其他班子成員履行“一崗雙責”，根據(jù)工作分工，領導、檢查、督促分管板塊巡視整改工作，廳機關各處室負責人作為領導小組成員具體負責本處室的巡視整改工作。3個月集中整改期間，印發(fā)廳黨組巡視整改工作（總體）方案和5個專項整改（子）方案，深入剖析巡視反饋的41個問題，細化為165項整改措施，針對問題逐一明確整改任務、責任分工、整改時限和整改要求，帶動全廳合力推進巡視整改。
（三）堅持“三個導向”，持續(xù)有力推進巡視整改落實。集中整改以來，廳黨組堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，努力提高巡視整改時效和實效。一是堅持問題導向，主動認領問題，把本輪巡視反饋的41個問題與上輪巡視以來巡視、審計反饋問題（基本完成和未完成的）11個問題結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進52個問題整改和5個專項整改；二是堅持目標導向，把推動巡視整改與推動完成年度商務指標任務結(jié)合起來，緊緊圍繞社消、外貿(mào)、外資等年度商務指標任務，推進整改工作落實；三是堅持結(jié)果導向，對照整改工作（總體）方案和5個專項（子）方案明確的整改任務，緊盯整改成效，逐一推進整改，做好巡視“后半篇文章”。在3個月集中整改期間，本輪巡視反饋的41個問題，已完成整改29個、基本完成整改11個、未完成整改1個。3個月集中整改之后，繼續(xù)對基本完成整改的11個問題和未完成整改的1個問題緊盯不放，安排核查工作組深入核查，推動巡視整改走深走實。著力建立完善巡視整改工作長效機制，把握集中整改和長期堅持的要求，持續(xù)推進巡視整改落實，確保問題不解決不松手、整改不到位不罷休，以整改實效助力云南商務高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡視反饋重點問題整改進展情況
（一）關于履行商務核心職能推進重點工作，推動商務高質(zhì)量發(fā)展方面整改進展情況
1.強化政治理論武裝。廳黨組堅持“第一議題”制度，突出學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神這一主題，組織8次廳黨組理論學習中心組學習，開展“重溫習近平總書記考察云南重要講話精神，廳黨組書記講大課、支部書記講小課”黨課活動，引導全廳黨員干部深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，認真貫徹省第十一次黨代會精神，貫徹落實省委、省政府的工作要求，切實履行商務核心職能，加強商務工作謀劃，大力推進全省商務重點工作。
2.著力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。出臺《云南省推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)18條措施》《云南省推進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動（2022—2024年）》，新評審認定10個省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。1-10月，全省外貿(mào)進出口2824.6億元，同比增長16.4%，出口額列全國第20位，占全國外貿(mào)總值的0.9%，進出口增速排名全國第15位。
3.積極推進外資恢復增長。緊盯制造業(yè)、光伏等重點產(chǎn)業(yè)，做好重點外資企業(yè)到資服務工作，加快重點外資項目到資進度。
4.積極開展促消費活動。出臺《云南省促進消費恢復發(fā)展若干政策措施》《2022年支持批零住餐企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干措施》《云南省促消費穩(wěn)增長三年行動計劃（2022-2024年）》《云南省搞活汽車流通擴大汽車消費實施細則》等政策措施，舉辦首屆“彩云購物節(jié)”，發(fā)放1億元“彩云消費券”，組織開展家電下鄉(xiāng)、家電惠民補貼、新能源汽車下鄉(xiāng)等活動。
5.大力培育市場主體。深入推進“三進市場主體”活動，強化對市場主體的服務，深入基層一線，調(diào)研服務企業(yè)160多家，以現(xiàn)場辦公方式扎實助企紓困。截止2022年10月底，批零住餐行業(yè)新設退出比由年初的100：71下降至100:33。
6.加強物流產(chǎn)業(yè)政策引導。出臺《云南省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設規(guī)劃》，印發(fā)《云南省主動服務和融入建立中國-東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系行動計劃（2022-2025）》，加強自貿(mào)實驗區(qū)和物流產(chǎn)業(yè)政策引導。1-10月，全省物流總收入6207.70億元，同比增長10.6%，比1-9月增加0.5個百分點，物流產(chǎn)業(yè)項目完成投資59.45億元，同比增長8.5%。
7.統(tǒng)籌口岸疫情防控和貨運通關。全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，持續(xù)細化口岸防控措施，持續(xù)提升口岸通關效率，推進口岸“能開盡開”，全力保障企業(yè)進出口通關需求。截止10月底，疫情期間保留貨運功能的21個口岸和14條通道，已恢復17個口岸和14條過貨通道。
8.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。制定印發(fā)《省商務廳加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度若干意見重點工作任務清單》《省商務廳推進落實云南省打造一流營商環(huán)境三年行動計劃（2022-2024年）重點任務清單》《省商務廳優(yōu)化營商環(huán)境2022年重點任務清單》等一系列文件，以清單式管理推進落實優(yōu)化商務營商環(huán)境工作。
9.加強自貿(mào)區(qū)建設資金和項目管控。印發(fā)《2022年度中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展建設專項資金實施細則》，完善專項資金撥付流程，督促指導自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)監(jiān)督項目進展，防范和化解重大投資損失風險。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進展情況
1.強化全面從嚴治黨意識。廳黨組嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，帶頭學習習近平總書記關于全面從嚴治黨、巡視工作的重要論述，學習中央紀委和省紀委全會精神，不斷深化對“全面從嚴治黨首先要從政治上看”的認識。
2.部署落實全面從嚴治黨責任制任務。制定出臺《2022年度落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》《2022年黨風廉政建設工作要點及任務分解方案的通知》等，召開廳黨建及黨風廉政建設工作會議，對落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設工作責任制各項工作做出安排部署，明確了責任分工，強化了主體責任意識。
3.認真抓好黨風廉政警示教育。堅持用身邊事教育身邊人，召開全廳警示教育大會對原貿(mào)促會會長嚴重違紀違法案深入開展專題警示教育，對廳內(nèi)有關人員違紀違法情況進行通報，推動以案明紀、以案示警，讓廣大黨員干部主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。
4.啟動巡察工作。制定《中共云南省商務廳黨組關于開展巡察工作的實施辦法（試行）》、省商務廳黨組巡察工作規(guī)劃、2022年巡察工作要點和2022年度巡察工作方案，對巡察工作作出安排部署，啟動對廳機關6個處室黨支部的巡察工作，穩(wěn)步推進對下一級黨組織巡察全覆蓋。
5.推動落實巡視整改監(jiān)督責任。駐廳紀檢監(jiān)察組強化監(jiān)督責任，今年來共參加列席綜合監(jiān)督單位黨組會議、專題會55次，著重發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，督促綜合監(jiān)督單位黨組夯實主體責任，對2020年9月省貿(mào)促會蹲點調(diào)研工作進行全面復盤，對相關責任人進行批評教育，開展營商環(huán)境監(jiān)督檢查、自貿(mào)試驗區(qū)專項監(jiān)督檢查及蹲點調(diào)研，圍繞綜合監(jiān)督單位職能職責，梳理形成4個方面21項監(jiān)督重點問題清單。
6.貫徹落實中央八項規(guī)定精神。持續(xù)培土加固落實中央八項規(guī)定精神堤壩，認真學習貫徹省委新修訂的《貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》，修訂《貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施細則》，認真整改違規(guī)超標準支付公務經(jīng)費等問題，全部清退涉及個人違規(guī)超標報銷款項，并給予相關責任人黨紀處分。
7.大力推進“兩個革命”。結(jié)合商務工作實際，開展“轉(zhuǎn)作風、提效能、爭一流”專題活動，細化開展“六個一”活動，大力踐行“三個工作法”，落實“三服務”工作，開展“對標先進、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動，細化工作目標項目清單，努力推進商務指標任務達到預期。
8.整治問題推進工作落實。嚴格項目審核，規(guī)范購買第三方服務，針對問題嚴肅開展通報批評，整改“不作為”“亂作為”“慢作為”問題，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，推動各項工作落地落細落實。
（三）關于落實新時代黨的組織方面的整改進展情況
1.召開巡視整改專題民主生活會。會前嚴格落實“四必談”要求，在深入談心談話基礎上，高標準、高質(zhì)量召開廳黨組巡視整改專題民主生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評，形成151條“有辣味”“有針對性”的批評意見，進一步嚴肅黨內(nèi)組織生活。
2.整改選人用人問題。廳黨組理論學習中心組專題學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序?qū)嵤┘殑t（試行）》等政策規(guī)定，開展選人用人政策輔導，立即整改選人用人中存在的問題，提高干部人事工作專業(yè)化、專門化、精細化水平。
3.規(guī)范干部選拔任用工作。制定《云南省商務廳干部選拔任用工作流程》，確保每個程序不漏、步驟不少，加強干部人事工作事前醞釀，多方聽取征求意見，提高決策科學化水平。
4.加強商務人才培養(yǎng)。起草《云南省商務廳人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2022-2025年）》，加強新興領域亟需人才培養(yǎng)儲備，選派干部到商務部、國合署掛職，到上海學習，完成廳屬事業(yè)單位公開招聘工作，新招聘6名工作人員，暢通干部交流渠道，組織2名干部在廳機關與企事業(yè)單位之間交流任職。
5.加強干部監(jiān)督管理。加強對“一把手”監(jiān)督的政策宣貫，認真貫徹落實中央、省委關于加強對“一把手”監(jiān)督的要求，全面掌握全廳各級“一把手”和領導干部思想、工作等狀況，切實強化干部監(jiān)管。
6.嚴格干部個人有關事項報告。嚴格按照要求開展個人有關事項隨機抽查、重點查核工作，2022年查核30名填報對象，28人查核一致，查核一致率為93.33%，較2021年提升2.43個百分點，對2名2022年個人有關事項填報不一致的干部進行通報，進一步強化警示教育，全面提高填報對象思想認識。
7.加強基層黨支部書記隊伍建設。及時任命、調(diào)整、補缺12名廳機關基層黨支部書記，加強對9個原外貿(mào)改制企業(yè)黨支部指導，建立黨支部“第一書記”制度，進一步壓實省商務廳黨組成員“一崗雙責”、聯(lián)系點制度和黨建工作責任制，強化對黨支部黨建基礎考核，打牢全廳基層黨建基礎。
（四）關于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進展情況
1.樹牢巡視整改主體責任。堅持用習近平總書記關于巡視工作的重要論述和關于巡視整改的指示精神為指引，強化巡視整改政治責任和第一責任人責任，帶動廳領導班子成員強化“一崗雙責”，督促全廳各處室（單位）主動認領問題，層層壓實責任，狠抓問題整改落實。
2.狠抓上輪巡視、審計反饋問題整改。認真梳理上輪巡視以來9次重點巡視、審計，再次認領巡視、審計反饋的75個問題，召開廳黨組會議，逐一作出整改評估，審議持續(xù)整改方案，壓緊壓實整改責任，堅持定期調(diào)度，推進持續(xù)整改落實。
3.強化巡視整改日常監(jiān)督推動整改履責。駐廳紀檢監(jiān)察組成立5個巡視整改監(jiān)督監(jiān)察工作小組，聚焦巡視整改關鍵環(huán)節(jié)開展政治監(jiān)督，對被巡視單位開展3輪整改情況監(jiān)督檢查，及時反饋整改監(jiān)督意見，保障巡視整改有效推進。積極推動“地毯式”整改，采取列席相關會議、聽取匯報、查看材料、實地督查、電話督促、工作提醒、報送材料等方式，定期調(diào)度情況，逐一對照落實，動態(tài)分析成效，跟進抓好監(jiān)督。
4.梳理巡視整改制度建立長效機制。對巡視整改制度進行梳理，及時將整改進展情況報駐廳紀檢監(jiān)察組，同時發(fā)揮機關紀委監(jiān)督提醒作用，完善對整改制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，對巡視反饋問題整改情況進行定期分析研判，著力解決整改制度形同虛設問題。
三、下步工作打算
（一）持續(xù)推進整改工作。對照巡視反饋意見，按照整改方案責任分工，持續(xù)抓好整改工作，對已完成整改和取得階段性成果的問題，強化成果鞏固，建立整改長效實效；對基本完成和未完成的問題，持續(xù)推進整改，做到舉一反三、深入剖析、全面整改，確保各項問題改到位、改徹底。
（二）強化整改監(jiān)督問責。進一步加強對整改工作的督促、檢查和問責，加大巡察、督查、審計、考核等工作力度，對巡視反饋的相關重點問題進行不斷地跟蹤檢查，對虛假整改、整改不力、敷衍整改的，嚴肅追責問責。
（三）堅持強化長效機制。堅持階段性與長期性相結(jié)合，科學合理安排，整體協(xié)調(diào)推進，既在治標上下苦功，又在治本上動腦筋，個性問題立即整改，共性問題加強制度建設，建立長效機制，不斷加強和鞏固整改成果運用，以整改的實際成效推動全省商務各項目標任務完成，加快推進云南商務高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。電話：0871-63171239，傳真：0871-63123541，地址：昆明市官渡區(qū)北京路175號。
中共云南省商務廳黨組
2022年12月30日