案件質量評查是發現問題、推動整改、規范案件辦理的重要措施，能有效保障和提高案件質量。2022年，吉林省長春市紀委監委深入開展案件質量評查工作，對全市紀檢監察機關查結案件進行全覆蓋評查，細查問題、深剖原因，強化以評促改、建章立制，著力構建長效機制，推動案件質量全面提升。
市縣兩級紀委監委辦理案件面廣量大，為全面掌握案件質量情況，長春市紀委監委結合實際進行分類評查，對市本級查辦案件進行全部評查，對縣（市、區）、開發區和市直機關、派駐紀檢監察組查辦案件進行隨機抽查，確保評查全覆蓋。同時，分層級統籌評查力量，在市本級層面采取“1+1”方式，即由案件審理部門牽頭，監督檢查室選派辦案人員參與，發揮組合優勢；在縣（市、區）層面，吸納各單位審理人員以輪訓方式參與評查，既充實評查隊伍力量，又促進審理隊伍建設；對市直機關紀檢監察工委和開發區紀檢監察工委，市紀委監委指導以交叉互檢方式開展評查。
規范評查尺度、統一評查標準，是確保評查過程有序高效、評查結果客觀公正的前提。長春市紀委監委根據以往評查和辦案經驗，總結形成《審理卷問題清單》《審查調查卷問題清單》《嚴重影響案件質量問題清單》《程序手續必查清單》《評查中發現的易錯問題清單》等，并研究制定“工作進度表”，通過評查前培訓進行詳細講解和部署。針對評查中發現的新情況新問題，市紀委監委及時組織開展集中討論，就重點問題、多發問題、共性問題、難點問題進行再梳理再總結，形成《質量評查問題總結清單和評分標準》，統一評查標準和尺度。
為確保評查結果精準，長春市紀委監委在全部案件評查結束后，對評查出的問題進行一次全面復查；對評查組梳理出的存在質量問題案件和評分較低案件，由案件審理室召開室務會集體研究、充分討論，力求問題找準、定性精準。
評查結束后，長春市紀委監委按照不同地區、部門形成《市紀委監委案件質量評查發現問題反饋清單》，對發現的問題逐一詳細列明，點對點反饋，提出整改措施。同時，對評查情況進行通報，梳理總結評查發現和嚴重影響案件質量的突出問題，要求各部門各單位認真對照，全面檢視，建章立制，堵塞漏洞，防止問題重復發生。
為提高整改成效，長春市紀委監委制定下發《審理工作規范及注意事項》《案件質量規范指引》，從事實證據認定、定性處理、程序手續、文書制作和處分執行等方面，明確標準，歸納要求，對易錯問題進行提示，既為整改工作提供依據，也為今后提高辦案質量提供參考。同時，注重壓實整改責任，確定牽頭部門和具體承辦部門，共同落實整改任務，并對反饋問題分類提出整改措施及具體要求。如，對事實證據方面的問題，要求具備補證條件的補充調取證據，無法補證的作出說明；對定性處理方面的問題，要求重新審查、準確定性，更正相關文書后重新入卷；對處分執行方面的問題，要求及時補辦、糾正，確保處分落實到位。
在推動具體問題整改的同時，長春市紀委監委還從優化流程、建章立制層面深化評查結果運用，對現行流程、制度、機制進行查缺補漏，著力從源頭提升案件辦理質效。針對評查發現的問題，制定《長春市紀委監委案件質量提升計劃》，進一步細化標準、壓實責任，全方位促進案件查辦、案件審理工作。建立案件質量預警機制，由審理部門制作《審結案件質量風險預警》等制度，每季度對案件辦結情況進行排查，發現嚴重影響案件質量問題、共性問題、突出問題及時向案件承辦部門反饋告知。
為從源頭上提高案件查辦質效，長春市紀委監委將評查標準前置、審理關口前移，化“事后”監督為“事前”提醒。案件審理部門向案件承辦部門提供《案件審查調查質量評查標準及評分細則》《問題清單》及《形式審核必查項目清單》，提醒案件承辦部門需注意事項，及時預警。（王金榮 韓國良）