初核是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要程序，是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的重要內(nèi)容，做好初核工作，對(duì)立案審查調(diào)查具有重要作用。筆者認(rèn)為，做好初核需具備以下四種能力。
線索挖掘能力。由于舉報(bào)件等反映的內(nèi)容有限，要注重問(wèn)題線索的挖掘，根據(jù)碎片化的信息，進(jìn)行有效梳理和延伸。一是圍繞職責(zé)職權(quán)找線索。掌握初核對(duì)象的工作職責(zé)、職務(wù)職權(quán)，緊緊盯住違紀(jì)違法案件多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域，注意從調(diào)查相關(guān)人物入手，發(fā)現(xiàn)其他問(wèn)題線索。二是圍繞生活社交圈找線索。要主動(dòng)融入社會(huì)生活，從領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的老板、賭友等尋找其中的線索。三是重視深挖案中案。根據(jù)線索反映的行業(yè)領(lǐng)域，把握違紀(jì)違法規(guī)律，分析是否具有拓展性和延伸性，是否有其他人員涉案。
數(shù)據(jù)分析能力。當(dāng)前，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展，要提高運(yùn)用信息化手段、大數(shù)據(jù)進(jìn)行初核的能力。一是進(jìn)行全息畫(huà)像。應(yīng)用話(huà)單、賬單、軌跡分析等大數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)、分類(lèi)、展示，掌握核查對(duì)象等人的生活軌跡和活動(dòng)規(guī)律，摸清其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，快速全面了解基本情況。二是構(gòu)建分析模型。整合內(nèi)外部數(shù)據(jù)進(jìn)行建模分析，深度挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律、疑點(diǎn)和內(nèi)在關(guān)聯(lián)。如建立財(cái)產(chǎn)分析模型，研判核查對(duì)象家庭關(guān)系、可疑資金、特定關(guān)系人、謀利事項(xiàng)等信息，找到案件突破口或辦案方向。
證據(jù)固定能力。牢固樹(shù)立以證據(jù)為核心的初核理念，充分發(fā)揮發(fā)現(xiàn)、收集、固定、完善、使用證據(jù)的能力，迅速把握突破案件的重點(diǎn)證據(jù)，全面細(xì)致地收集其他證據(jù)。一是先從取證難度較小的點(diǎn)入手。注重在初核中根據(jù)問(wèn)題線索的不同情況，選取事實(shí)比較清楚、取證把握較大、牽涉范圍較小、取證時(shí)間較短的環(huán)節(jié)作為切入點(diǎn)突破，保證初核質(zhì)量。二是把握好取證的時(shí)間和時(shí)機(jī)。要學(xué)會(huì)充分利用外界有利的因素和時(shí)機(jī)進(jìn)行取證固證，如結(jié)合巡視巡察、談話(huà)函詢(xún)、調(diào)研督導(dǎo)等工作開(kāi)展初核，盡量減少知情面，防止涉案人員串通、逃匿。
發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)能力。初核過(guò)程中，要全面客觀分析涉案人員、資金交易等信息數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題。一是發(fā)現(xiàn)異常行為。要核查可能涉嫌違紀(jì)違法的行為，如有無(wú)賭博、吸毒等問(wèn)題。二是發(fā)現(xiàn)異常資產(chǎn)。要滾動(dòng)分析核查對(duì)象與相關(guān)人員之間發(fā)生的異常資金往來(lái)，并對(duì)疑點(diǎn)資金進(jìn)行追根溯源，找到異常資產(chǎn)的來(lái)龍去脈。三是發(fā)現(xiàn)異常事項(xiàng)。從線索中梳理出異常事項(xiàng)，如違規(guī)辦證、招投標(biāo)等，結(jié)合人、錢(qián)、事一并分析，找到三者之間的關(guān)聯(lián)。（上海市松江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 張劍峰）